探讨建设工程工程量清单计价模式

论文导读：的，这样可为建设单位的工程成本制约提供准确、可靠的依据，科学合理地制约投资，提高资金使用效益。（9）采用工程量清单计价有利于招标投标节省时间，避开重复劳动。以往投标报价，各个投标人需计算工程量，计算工程量约占投标报价工作量的70％-80％。采用工程量清单计价则可以简化投标报价计算过程，有了招标人提供的工程量清单，
【摘要】：随着我国市场经济体制的形成，工程造价管理体制面对改革。从定额计价存在的理由以及清单计价的竞争性着手，结合本人所在常州奔牛机场项目，对两者进行了对比分析，从而得出清单计价相对于定额计价有较大优势，同时指出实现完全的清单计价还需要从多方面着手改善。
【关键词】：建设工程 工程量清单 计价模式 定额
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随着我国加入世界贸易组织后，建设市场将进一步对外开放。国外的企业以及投资的项目越来越多的进入国内市场，我国企业走出国门进入海外投资和经营的项目也在增加。为了适应这种对外开放建设市场的形式，就必须与国际通行的计价策略相适应，为建设市场主体创造一个与国际管理接轨的市场竞争环境。工程量清单计价是国际通行的计价办法，在我国实行工程量清单计价，将更加有利于提高我国国内建设各方主体参与国际化竞争的能力。采用工程量清单计价方式相对于以往传统的定额计价模式，它主要有以下几个方面的优势：
（1）采用工程量清单计价利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变。工程量清单计价有利于实现从政府定价到市场定价，从消极自我保护向积极公平竞争的转变，对计价依据改革具有推动作用。特别是对施工企业，通过采用工程量清单计价，有利于施工企业编制自己的企业定额，从而转变了过去企业过分依赖国家发布定额的状况，通过市场竞争自主报价。
（2）采用工程量清建设工程工程量清单计价模式论文资料由论文网www.7ctime.com提供,转载请保留地址.单计价有利于公平竞争，避开暗箱操作。工程量清单计价，由招标人提供工程量，所有的投标人在同一工程量基础上自主报价，充分体现了公平竞争的原则；工程量清单作为招标文件的一部分，从原来的事后算账转为事前算账，可以有效转变目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况，同时可以避开工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不规范的招标行为。
（3）采用工程量清单计价利于风险合理分担。投标单位只对自己所报的成本、单价的合理性等负责，而对工程量的变更或计算错误等不负责任；相应的这一部分风险则应由招标单位承担这种格局符合风险合理分担与责权利关系对等的一般原则，同时也必将推动各方面的管理水平提高。
（4）采用工程量清单计价有利于工程拨付款和工程造价的最终确定。工程招投标中标后，建设单位与中标的施工企业签订合同，工程量清单报价基础上的中标价就成为合同价的基础。投标清单上的单价是拨付工程款的依据，建设单位根据施工企业完成的工程量可以确定进度款的拨付额。工程竣工后，依据设计变更、工程量的增减和相应的单价；确定工程的最终造价。
（5）采用工程量清单计价有利于标底的管理和制约。在传统的招标投标策略中，标底一直是个关键因素，标底的正确与否、保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单计价策略，工程量是公开的，是招标文件内容的一部分，标底只起到一定的制约作用(即制约报价不能突破工程概算的约束)，仅仅是工程招标的参考，不是评标的关键因素，且与评标过程无关，标底的作用将逐步弱化。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所带来的负面影响。
（6）采用工程量清单计价有利于提高施工企业的技术和管理水平。中标企业可以根据中标价及投标文件中的承诺，通过对单位工程成本、利润进行分析，统筹考虑、精心选择施工方案，合理确定人工、材料、施工机械要素的投入与配置，优化组合，合理制约现场费用和施工技术措施费用等，以便更好地履行承诺，保证工程质量和工期，推动技术进步，提高经营管理水平和劳动生产率。
（7）采用工程量清单计价有利于工程索赔的制约与合同价的管理。工程量清单计价可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理和工程索赔的制约，强化合同履约意识和工程索赔意识。工程量清单作为工程结算的主要依据之一，在工程变更、工程款支付与结算等方面的规范管理起到积极的作用，必将推动建设市场管理的全面改革。 （8）采用工程量清单计价有利于建设单位合理制约投资，提高资金使用效益。通过竞争，按照工程量招标确定的中标，在不提高设计标准情况下与最终结算价是基本一致的，这样可为建设单位的工程成本制约提供准确、可靠的依据，科学合理地制约投资，提高资金使用效益。
（9）采用工程量清单计价有利于招标投标节省时间，避开重复劳动。以往投标报价，各个投标人需计算工程量，计算工程量约占投标报价工作量的70％-80％。采用工程量清单计价则可以简化投标报价计算过程，有了招标人提供的工程量清单，投标人只需填报单价和计算合价，缩短投标单位投标报价时间，更有利于招投标工作的公开公平、科学合理；同时，避开了所有的投标人按照同一图纸计算工程数量的重复劳动，节省大量的社会财富和时间。
（10）采用工程量清单计价有利于工程造价计价人员素质提高。推行工程量清单计价后，工程造价计价人员就不仅能看懂施工图、会计算工程量和套定额子目，而且要既懂经济又精通技术、熟悉政策法规，向全面发展的复合型人才转变。
建筑工程预算定额是指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准，这种量的规定反映出完成建筑工程中的某项合格产品和各种生产消耗之间特定的数量关系。我国以各省市地区的定额为标准，对工程进行施工前的预算。它存在着许多理由，这其中的主要理由有以下几个方面：
（1）定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均，它在计划经济时代企业个体差异不大时适用，但现在企业之间已经有很大的差异，如果继续采用定额计价，技术管理水平高的企业将无法发挥其优势，因而他们改善技术管理的积极性比较低，那么继续用下去将影响行业的进一步发展。
（2）建筑产品最重要的一个特点就是一次性，它的随时间地点等因素的变化而变化。在同一地段地质勘测结果存在差别，其设计的抗震以及设计标高等其他数据都会不同，即使相同结构的建筑物，施工的时间和地段相同，也会因施工策略、施工手段、管理水平不同而工程造价有所不同。以模板工程论文导读：
为例，现在模板技术发展呈多样化的趋势，目前较为普遍的就有组合钢模板、宽幅钢模板、异型模板等，技术管理水平不同的企业模板的使用存在较大差别，在定额计价中却无法体现。定额计价规定某种工序人材机的消耗，这样既不利于技术管理水平高的企业发展其先进技术，也不利于管理水平低的企业改善其技术管理水平。
（3）定额计价是一种静态的计价方式，很多地方使用的定额都是几年以前的，它所依据的基本是几年以前的，而实际的市场却经常会有较大幅度的升降。以建筑用钢材为例，2003年它的上涨幅度很大，而2004年4月以来由于宏观调控得当又呈回落趋势。如果按照定额来进行造价的预算，2003年施工的工程实际造价肯定会大大高于预算，遇到这种情况时承包方一般会列一个价差表作为造价取费的补充项，但价差没有一个统一的规范，使得业主与承包方之间产生分歧。在实际的承发包中价差是双方争执的焦点，当波动很大时会加大结算与决算的难度，这种情况在使用定额时无法避开。
结束语
在目前企业定额普遍尚未建立的条件下，既面对市场又结合我国国情，迅速建立并不断完善工程量清单数据库，包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。行业协会要强调企业定额的建设，施工企业要依靠自身的技术和管理情况迅速建立起企业自己的定额和报价信息库，提高报价的水平和技巧，并力求提高劳动生产率，降低成本，使在工程量清单招标中占有优势。
参考文献
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