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研讨在财政制度变迁中探寻法制化之路

最后更新时间:2024-01-20 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:4232 浏览:10689
论文导读:
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论文目录
摘要4-6
ABSTRACT6-10
绪论10-16

(一)与地方财政在总收入和总支出上变化的目前状况11-13

(二)与地方财政支出在具体事项的分项配比上的变化13-15

(三)财权与事权的不对称性15-16

一、宪法,宪政与财政16-23

(一)宪政是运转的宪法,财政是宪政运转的血液16-17

(二)政治与宪政17-19

1.政治层面的合理化分权对宪政的作用17-18

2.运转与制约的顺位18-19

(三)宪政与财政19-20

1.运转的宪政——部署的人权,运转的财权和保障的事权19

2.内部制约——财政权力配置的侧重点19-20

(四)与地方的财政分权的宪政价值及财政权设置的重要性20-23

二、与地方的财政制度变迁的五十年23-31

(一)态度与基调“两个积极性”23-24

(二)探索与反复24-26

(三)分税与集权26-31

1.分税制财政体制的主要内容26-28

2.分权与分税——对这种行政主导的改革的简单梳理28-31

三、县级政府的基层性及其所面对的困境31-41

(一)县级政府的(法定)地位界定、基层性及其31-33

(二)县级政府的收支构成33-34

1.县级政府的收入构成33-34

2.县级政府支出构成34

(三)县级政府财事不对称的支出压力与目前状况34-39

1.县级政府的财事的不对称性35-36

2.当前县级政府的环境理由--泥潭的困兽36-37

3.当前县级政府的教育与人才理由--做嫁衣的人37-39

(四)侧重于公共服务的县级政府应然状态39-41

四、树立依法治财依法制权的法治理念完善财政立法41-55

(一)缺乏财政法制化理念的我国立法环境41-43

1.宪法及法律上的缺失(宪法性法律预算法包含在内)41-43

2.分权上地方政府的角色空位43

(二)法制化缺失的解释框架——权力上的模糊不清的“产权”43-46

(三)以划分事责为基础的财力配置46-48

1.区分政府与市场的界线46

2.在各级政府间法制化(事责财力)是建立自律政府的前提46-48

(四)用财政法制化和依法治财规制权力48-55

1.财政法制化是我们治理乱象的根本途径48-49

2.在财政立宪层面的法制化49-50

3.量事定财,制定《财政收支划分法》及其《转移支付法》50-52

4.法制化财政的监督--制定《财政监督法》为主的配套法律52-54

5.法制化财政的制约54-55

结语——公共财政和均等化公共服务55-56
参考文献56-58
致谢58
法制化财政制度分税制县级政府
参考文献
陈玉忠;宋代刑事审判权制约机制研究[D];河北大学;望差距研究[D];东北财经大学;我国体育公共产品的整合与开发研究[D];安徽工程大学;刊全文数据库徐阳光-论财政转移支付法与地方分权自治[J];安徽大学法律评论;、谢庆奎;中国政府的府际关系研究[J];北京大学学报(哲学社会科学版);、林毅夫,刘志强;中国的财政分权与经济增长[J];北京大学学报(哲学社会科学版);、张守文;经济法基本原则的确立[J];北京大学学报(哲学社会科学版);、李扬,杨之刚;市场取向的财政改革[论文导读:再深思;财贸经济;、张立彦-地方政府土地出让目标取向研究;城市理由;、季洪跃;公共财政框架下的财政体制研究;辽宁财专学报;、孙群力-中国地方政府规模影响因素的实证研究;财政研究;中国重要报纸全文数据库前1条傅毅;;中国税务报;刊全文数据库;职务消费:从财政制度角度的分析;社会科学辑刊;、刘志广-财政制度变
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