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对于媒介时代官员口语传播的理由与对策

论文导读:解水平和习惯,减少理解的误差,便于民众把握。  第三,语体通俗。长、假、空是当前官员发言的通病。以2010年江苏睢宁县的官员讲话稿评选为例,被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》,讲话标题很大,讲完各种作用之后,关于下一年工作打算的部分只有区区280字。⑨官员的服务对象是民众,言语

媒介时代官员口语传播的问题与策略大众媒介是政治传播的“扩音器”。时下,微博、微信等社交媒体快速发展,表现出强劲的传播能力和舆论影响力,日益成为我国官民沟通的新平台。如何参与、引导并管理大众议程,是新时期官员必须面对的新课题。本文探讨新形势下官员口语传播中存在的理由以及策略。
  背景分析
  官员口语传播的当代语境特点可概括为:行政监督的力度、民众关注的热度和大众媒介传播的效度三股力量正在融合。朱镕基同志在视察《焦点访谈》栏目时曾提到,“中国这么大,各地干部都在干什么,想什么,怎么干,我们在上边的眼力不够,无法有力监督”。《焦点访谈》正好成为担当此任的最佳选择,成为 政府惩办部分中间层行政故意偏离行为的理性选择。①当前,行政官员的失当言语之所以能引起热议,与大众媒介的议程设置不无关系。随着媒介融合的深入,媒介的“眼力”与行政内部监督的“权力”之间的合力效应更为明显。同时,媒介发展也促成民意在当代舆论场上渐成气候。民众通过媒介进行信息的集纳与传播,更为有力地影响社会舆论。总体而言,媒介格局的变化,是探讨官员口语传播存在的理由与策略的重要背景。
  存在的理由
  在大众媒介参与的背景下,官员以职务身份就社会议题公开发表言论时,言辞失当会引发公众信任危机。加上大众媒介的放大效应,会造成官民关系恶化,引发社会大众对公权力的权威性、信任度和引导力的质疑。官员言论不当,概而言之有三类:
  第一,身份权威扭曲。具体而言:放大权威,权力幻觉膨胀,如“你现在就是我砧板上的肉,我想怎么剁就怎么剁”;放弃权威,空置话语权,如“这个事我不好说太细”。②
  第二,失信于民。具体而言:遮蔽负面新闻,延迟透露情况,如“买牌照肯定不合法。局长不让弄,是我自作主张买的”;③言论中的价值立场有悖公共利益,如“你是准备替党说话,还是准备替百姓说话”。④
  第三,沟通风格粗陋。具体而言:对话关系不平等,语态压人,如“你怎么可以随便就打电话给我这个政法机关的领导?一点规矩都不懂”;⑤内容空洞,表达形式套路化,如面对堤坝溃决,逐一介绍大小领导对抗洪作出的“重要指示”。⑥
  官员口语传播的基本策略
  1.传播主体层面:合身份性策略
  以行政职务面向公众发言时,官员的口语传播从内容到形式当与其“公仆”身份相称,应从以下几方面着手:
  第一,掌握信息,夯实口语传播的内容。无论是民众巷议、行政申诉、公众质疑还是记者提问,涉及内容庞杂,官员只有做足信息层面的“功课”,才能发表务实的言论。一般而言,官员搜集的信息应包括事件本身的信息、相关政策与措施、所在行政单位对事件的处理意见、这一事件的舆论动态、类似事件的媒体反映和群众意见,以及相似事件的处理经验等。只有充分获取和分析信息,官员才能获得传播信息的主动权,发挥说明与说服的功能。
  第二,直面大众,确立担当责任的传播基调。官员在与公众交流中,尤其在处理公共危机时,应以坦诚和担当赢得公众认可。2010年,江苏卫视现场直播南京7·28爆炸事件时,遭某官员阻止:“你是哪个单位的?谁让你们做直播的啊?”⑦这种话语伤害了公众关切危机的心理,有损当地政府的公众形象。
  第三,平等相待,塑造有亲和力的公众形象。官员言论应透露出平和包容的对人态度、利为民所谋的对事态度,用真诚可信的品质充实个人的公众魅力,并以言辞严谨而表达亲和的方式走近民众,避开语态压人,语气伤人,不使交流双方陷入“压制—逆反”的交流模式。
  2.传播关系层面:合对象性策略
  传播关系的质量影响传播话语的效力。官员口语传播须适应由不同交际关系组成的关系群,尤其要重视与民众、记者构建和维护高质量的对话关系。
  第一,“官—民”关系:心理求通。我国传统的社会交往原则所强调的仁爱、谦恭、和谐、互相周全面子等,同样构成官民对话的一般性心理基础。以面子为例,其作为中国人调整人际关系的润滑剂,背后是相互尊重的交际原则。行政官员在口语传播中不但要实现信息传达,还应该遵守礼貌原则,以此赢得民众的尊重,构建健康的官民传播关系。出现矛盾时,官员在口语传播中应该以自己对民众的体谅赢取民众对自己的理解,避开双方对立和苛责。
  第二,“官—媒”关系:有所借力。在面对社会危机和公众质询时,官员须具备面对理由、面对媒体、面对公众的胸怀。“媒体是第一信息源,第一监督源,第一疏导源,第一给力源,第一形象源。”⑧官员只有了解并尊重记者等媒体工作人员的职业特点,熟悉大众传播规律,才能在媒体时代借力发力,实现“以言行事”的社会效果。
  3.话语风格层面:合大众性策略
  官员传播口语应取“通俗”风格:内容与民意相“通”,表达合百姓之“俗”,浅显易懂并直指本质,淡化随权力同在的强硬底色,体现“百姓本位”的特点。具体而言:
  第一,价值观一致。官员口语传播内容中所透露出来的价值观应与政策法规、公共道德、舆论主流以及文化习惯合拍,获得公众在价值观层面的认同。
  第二,阐释充分。在逻辑水平上,官员口语传播除了要自圆其说,还应当接近一般大众的理解水平和习惯,减少理解的误差,便于民众把握。
  第三,语体通俗。长、假、空是当前官员发言的通病。以2010年江苏睢宁县的官员讲话稿评选为例,被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》,讲话标题很大,讲完各种作用之后,关于下一年工作打算的部分只有区区280字。⑨官员的服务对象是民众,言语交流中应多用百姓的常见词汇和表达习惯,言简意赅,直陈重点,多谈具体理由,避开“正确的废话”。
  4.传播路径层面:合技术性策略
  当前,媒介的强互动性提高了大众使用媒介的主动性,人人都可以利用媒介传播。个体的参与监督能力和舆论影响能力得以加强。另外,媒介融合使个体的声音可以通过网络编织,形成传播“合力”,加重意见分量,更快形成舆论潮流。在此媒介背景下,官员主动使用媒介手段抢得舆论先机,形成舆论效应,是有效的传播策略。因此,官员应了解媒介发展,提高媒介素养。
  结 语
  官员应正视当前官员言论遇到的理由和困境,强化责任意识,重视官民传播关系建设,发展富有当代气息的政治传播话语系统。要赢得在公共舆论中的 全文地址:http://www.7ctime.com/cbslw/lw26162.html
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