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对于媒介时代官员口语传播理由与对策

最后更新时间:2024-01-09 作者:用户投稿原创标记本站原创 点赞:5769 浏览:18412
论文导读:解水平和习惯,减少理解的误差,便于民众把握。第三,语体通俗。长、假、空是当前官员发言的通病。以2010年江苏睢宁县的官员讲话稿评选为例,被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》,讲话标题很大,讲完各种作用之后,关于下一年工作打算的部分只有区区280字。⑨官员的服务对象是民众,言语
大众媒介是政治传播的“扩音器”。时下,微博、微信等社交媒体快速发展,表现出强劲的传播能力和舆论影响力,日益成为我国官民沟通的新平台。如何参与、引导并管理大众议程,是新时期官员必须面对的新课题。本文探讨新形势下官员口语传播中存在的理由以及策略。
背景分析
官员口语传播的当代语境特点可概括为:行政监督的力度、民众关注的热度和大众媒介传播的效度三股力量正在融合。朱镕基同志在视察《焦点访谈》栏目时曾提到,“中国这么大,各地干部都在干什么,想什么,怎么干,我们在上边的眼力不够,无法有力监督”。《焦点访谈》正好成为担当此任的最佳选择,成为政府惩办部分中间层行政故意偏离行为的理性选择。①当前,行政官员的失当言语之所以能引起热议,与大众媒介的议程设置不无关系。随着媒介融合的深入,媒介的“眼力”与行政内部监督的“权力”之间的合力效应更为明显。同时,媒介发展也促成民意在当代舆论场上渐成气候。民众通过媒介进行信息的集纳与传播,更为有力地影响社会舆论。总体而言,媒介格局的变化,是探讨官员口语传播存在的理由与策略的重要背景。
存在的理由
在大众媒介参与的背景下,官员以职务身份就社会议题公开发表言论时,言辞失当会引发公众信任危机。加上大众媒介的放大效应,会造成官民关系恶化,引发社会大众对公权力的权威性、信任度和引导力的质疑。官员言论不当,概而言之有三类:
第一,身份权威扭曲。具体而言:放大权威,权力幻觉膨胀,如“你现在就是我砧板上的肉,我想怎么剁就怎么剁”;放弃权威,空置话语权,如“这个事我不好说太细”。②
第二,失信于民。具体而言:遮蔽负面新闻,延迟透露情况,如“买牌照肯定不合法。局长不让弄,是我自作主张买的”;③言论中的价值立场有悖公共利益,如“你是准备替党说话,还是准备替百姓说话”。④
第三,沟通风格粗陋。具体而言:对话关系不平等,语态压人,如“你怎么可以随便就打电话给我这个政法机关的领导?一点规矩都不懂”;⑤内容空洞,表达形式套路化,如面对堤坝溃决,逐一介绍大小领导对抗洪作出的“重要指示”。⑥
官员口语传播的基本策略

1.传播主体层面:合身份性策略

以行政职务面向公众发言时,官员的口语传播从内容到形式当与其“公仆”身份相称,应从以下几方面着手:
第一,掌握信息,夯实口语传播的内容。无论是民众巷议、行政申诉、公众质疑还是记者提问,涉及内容庞杂,官员只有做足信息层面的“功课”,才能发表务实的言论。一般而言,官员搜集的信息应包括事件本身的信息、相关政策与措施、所在行政单位对事件的处理意见、这一事件的舆论动态、类似事件的媒体反映和群众意见,以及相似事件的处理经验等。只有充分获取和分析信息,官员才能获得传播信息的主动权,发挥说明与说服的功能。
第二,直面大众,确立担当责任的传播基调。官员在与公众交流中,尤其在处理公共危机时,应以坦诚和担当赢得公众认可。2010年,江苏卫视现场直播南京7·28爆炸事件时,遭某官员阻止:“你是哪个单位的?谁让你们做直播的啊?”⑦这种话语伤害了公众关切危机的心理,有损当地政府的公众形象。
第三,平等相待,塑造有亲和力的公众形象。官员言论应透露出平和包容的对人态度、利为民所谋的对事态度,用真诚可信的品质充实个人的公众魅力,并以言辞严谨而表达亲和的方式走近民众,避开语态压人,语气伤人,不使交流双方陷入“压制—逆反”的交流模式。

2.传播关系层面:合对象性策略

传播关系的质量影响传播话语的效力。官员口语传播须适应由不同交际关系组成的关系群,尤其要重视与民众、记者构建和维护高质量的对话关系。
第一,“官—民”关系:心理求通。我国传统的社会交往原则所强调的仁爱、谦恭、和谐、互相周全面子等,同样构成官民对话的一般性心理基础。以面子为例,其作为中国人调整人际关系的润滑剂,背后是相互尊重的交际原则。行政官员在口语传播中不但要实现信息传达,还应该遵守礼貌原则,以此赢得民众的尊重,构建健康的官民传播关系。出现矛盾时,官员在口语传播中应该以自己对民众的体谅赢取民众对自己的理解,避开双方对立和苛责。
第二,“官—媒”关系:有所借力。在面对社会危机和公众质询时,官员须具备面对理由、面对媒体、面对公众的胸怀。“媒体是第一信息源,第一监督源,第一疏导源,第一给力源,第一形象源。”⑧官员只有了解并尊重记者等媒体工作人员的职业特点,熟悉大众传播规律,才能在媒体时代借力发力,实现“以言行事”的社会效果。

3.话语风格层面:合大众性策略

官员传播口语应取“通俗”风格:内容与民意相“通”,表达合百姓之“俗”,浅显易懂并直指本质,淡化随权力同在的强硬底色,体现“百姓本位”的特点。具体而言:
第一,价值观一致。官员口语传播内容中所透露出来的价值观应与政策法规、公共道德、舆论主流以及文化习惯合拍,获得公众在价值观层面的认同。
第二,阐释充分。在逻辑水平上,官员口语传播除了要自圆其说,还应当接近一般大众的理解水平和习惯,减少理解的误差,便于民众把握。
第三,语体通俗。长、假、空是当前官员发言的通病。以2010年江苏睢宁县的官员讲话稿评选为例,被评为最差讲话稿的《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》,讲话标题很大,讲完各种作用之后,关于下一年工作打算的部分只有区区280字。⑨官员的服务对象是民众,言语交流中应多用百姓的常见词汇和表达习惯,言简意赅,直陈重点,多谈具体理由,避开“正确的废话”。

4.传播路径层面:合技术性策略

当前,媒介的强互动性提高了大众使用媒介的主动性,人人都可以利用媒介传播。个体的参与监督能力和舆论影响能力得以加强。另外,媒介融合使个体的声音可以通过网络编织,形成传播“合力”,加重意见分量,更快形成舆论潮流。在此媒介背景下,官员主动使用媒介手段抢得舆论先机,形成舆论效应,是有效的传播策略。因此,官员应了解媒介发展,提高媒介素养。
结 语
官员应正视当前官员言论遇到的理由和困境,强化责任意识,重视官民传播关系建设,发展富有当代气息的政治传播话语系统。要赢得在公共舆论中的论文导读:,2006年1月7日②④纪云:《该死的实话:官话失控的尴尬》,凤凰网评论频道自由谈第340期,news.ifeng.com/opinion/special/jiaojingdeshihua,2010年12月15日③杨博智:《自掏腰包给公家买“黑”车牌》,《三湘都市报》,A22版,2009年12月15日⑤《这个官员很牛发今年第1号雷人官腔》,《重庆晚报》,第28版,2010年3月12日
优势地位,维护公权力的权威形象,官员应既发展切实可行的传播策略,又重视包括行政官员口语传播观念在内的当代政治文化建设,在传播中实现价值观、逻辑水平、语言体式与民相契,从社会事务到百姓心理多层面地解决理由。只有以语言能力、语用智力和表达魅力充实个人领导力,官员才能通过口语传播实现以言行事的政务管理效用、以水载舟的融洽关系效用以及安定民心的社会疏导效用。
【本文为中华女子学院2013年度教师能力提升项目“公共政策语境下行政官员的口语传播”(项目编号:JS2013-02014)的相关成果】
注释:
①:《〈焦点访谈〉:社会变革后中国新闻传播的适应性转变》,论文库网,lwcool.com,2006年1月7日
②④纪云:《该死的实话:官话失控的尴尬》,凤凰网评论频道自由谈第340期,news.ifeng.com/opinion/special/jiaojingdeshihua,2010年12月15日
③杨博智:《自掏腰包给公家买“黑”车牌》,《三湘都市报》,A22版,2009年12月15日
⑤《这个官员很牛 发今年第1号雷人官腔》,《重庆晚报》,第28版,2010年3月12日
⑥祝华新:《官员“不会说话”的背后》,中青在线,/20100625/n27305852

2.shtml,2010年6月25日

(周云:中华女子学院讲师、中国传媒大学博士生;邓林:电视台编辑)