有关于层次法下高校财务风险预警系统

论文导读：次分析法对以上预警指标的数值变化进行分析研究，对比各项指标的正常标准，对高校运营状况和财务状况进行综合分析，确定高校财务风险等级，从而为提高高校财务营运管理水平提供科学的参考倡议。（二）加强财务风险制约财务风险制约是指高校在高度重视财务风险的前提下运用各种风险管理和风险制约手段对将来可能产生的财务
[摘 要]财务风险对我国高等院校的发展形成了巨大的威胁，探析高校财务风险产生的理由，选取财务预警指标，建立财务预警模型，构建财务风险预警系统，加强财务风险的管理与制约，促使高校保持稳健的财务状况，推动高校健康、持续、稳定的发展，具有重要的现实作用。
[关键词]高校财务风险；预警系统；风险制约
[]A [文章编号]
2095-3283（2014）11-0158-03
随着我国社会主义市场经济快速发展，教育体制改革也深入推进，高等院校办学规模逐渐扩大，办学模式日趋多样化，高校的财务活动愈加复杂，高校财务风险也就相应产生。

一、高校财务风险的基本状况

随着我国教育体制改革的不断推进，高校在遵守国家相关政策的前提下，面向社会开展一定的财务运营，在选择办学模式、筹措办学资金和使用教学经费等方面都具有相应的自主权，但是，这也给高校的管理运营带来了一定的财务风险。一些高校难以适应当前社会环境日新月异的快速变化，不能正确评估自身的风险承受能力，盲目追求不切实际的所谓跨越式发展，不惜代价高额举债，盲目扩大扩建校区。另外，校办企业经营不善，资金运用不合理，也会导致高校财务负担过重，或入不敷出，随之产生财务风险。目前，我国高校对政府拨款有着相对较强的依赖性，办学经费主要来自政府拨款和学生缴费，自主创收渠道相对较窄。虽然近年来国家对高校的财政拨款稳步增长，但是由于高校办学成本的急剧上升，高校的财务状况却在日渐恶化，高校财务收支总体失衡。

二、高校财务风险产生的理由

(一)认识不足，决策盲目

高校建制是相对独立的法人主体，已拥有愈来愈多的办学自主权，但是，正是这样的办学自主权导致了高校财务风险的产生。虽然财政拨付的教育经费在逐年增加，但高校招生规模的急剧扩大，使高校办学总成本急速上升，导致高校经费收入与资金需求间的缺口日渐扩大，高校资金筹集的压力也逐步增大，致使高校在办学模式、资金运用等诸多方面处于非常被动的局面。部分高校管理层并没有充分认识到这一形势，仍不切实际地追求扩大高校规模，导致高校财务营运资金风险加剧。

(二)资金不足与资金浪费理由并存

部分高校对政府拨款高度依赖，在教育支出、办学成本日趋增加的背景下，假如过度依赖政府拨款，就会导致资金周转困难，一些高校不可避开产生财务状况的入不敷出；有些高校的日常办学支出基本失去制约，进而导致了高校财务运营的潜在风险。其突出表现在资金预算缺乏强有力的制度约束，资金预算编制策略不够科学，管理策略落后，导致资金不足与资金浪费理由并存。日常性支出急剧上升，而一些临时项目的支出又严重不足，加大了财务收支平衡的难度。

(三)盲目发展，负债过度

在市场经济的影响下，高校的办学模式和运转机制都发生了明显转变，在经费拨付不足的情况下，发挥金融领域的信贷作用，适度举债就成为高校实现跨越式发展的强力催化剂。但是，银行借款是一种债务，终归是要偿还的，实际上是提前透支了将来的办学收入。这种透支必须建立在以后期间有可靠稳定的预期收入之上，否则，若银行借款没有偿付保障，必定将产生财务风险。
在当下高等教育扩招的背景下，有些高校为了“创机遇，谋发展”，忽视自身的偿债能力和创收能力，加大基础工程建设，扩大校区面积，扩大学生招收规模，盲目追求脱离自身实际的所谓跨越式发展。随着校区的快速扩建，学生数量的急剧增加，导致高校的资金需求急速膨胀。对自身偿债能力没有经过科学论证，盲目向银行举债，导致负债过度，超出高校的偿付能力，给高校留下难以“消化”的债务。

(四)地产权不明，事企不分

随着我国高等院校办学模式的不断改革，校办企业逐渐与高校主体脱离，实行独立经营、自负盈亏的经营管理模式。但由于有些校企产权不清、管理缺乏科学性，导致校办企业经营步履艰难，效益不佳。而高校又要对其所投资的校办企业承担法律范围内的连带责任，进而形成一定的财务风险。其主要风险有两个方面：一是校办企业经营不善，出现亏损而形成的财务风险。二是校办企业与其他法人主体之间产生纠纷而导致的连带责任风险。

三、防控高校财务风险的措施

(一)建立财务风险预警系统

为了有效监督和制约财务风险，及早发现高校财务活动中存在的潜在威胁，防止产生财务入不敷出的现象，高校应当依据实际办学情况，建立适合自身发展的财务风险预警系统。所谓财务风险预警系统是指在现有会计核算和财务管理基础上设置一系列量化财务指标，通过分析研究这些财务指标的数值变化，进而评估高校的财务状况，及时揭示高校财务运营的隐性理由，即提前防范财务危机的一种财务分析系统。构建高校财务风险预警系统需要选定财务预警指标、设定科学的财务预警数值并运用层次分析法构建预警指标评价模型。
1预警指标的选取
财务风险客观存在于高校财务活动的各个环节，可以选取反映高校偿债能力、盈利能力和发展潜力三个方面的12个指标，来揭示高校的运营状况和财务状况，如表1所示：
2构造高校财务风险递阶层次
根据上面选取的高校财务预警指标，构造三个阶梯层次：第一层：高校财务风险；第二层：偿债能力指标、盈利能力指标和发展潜力指标；第三层：各个预警指标。如表1所示。
3运用层次分析法建立指标评价模型
构建一个科学的指标评价模型，运用层次分析法对以上预警指标的数值变化进行分析研究，对比各项指标的正常标准，对高校运营状况和财务状况进行综合分析，确定高校财务风险等级，从而为提高高校财务营运管理水平提供科学的参考倡议。

(二)加强财务风险制约

财务风险制约是指高校在高度重视财务风险的前提下运用各种风险管理和风险制约手段对将来可能产生的财务损失进行补救，以确保高校资金稳定高效运转。财务风险的管理和制约是高校办学管理的一项重要工作。评价财务风险的根本目的是为了防范高校财务风险，保持稳健的财务状况，推动高校的可持续发展。 全文地址：www.7ctime.com/cbgllw/lw44502.html上一论文：阐释电力企业环境中的财务管理工作优化与提升