关于中小型勘察设计单位转型期之财务战略

论文导读：
摘 要：从1984年开始转企改制以来，勘察设计单位已走过了近30年的改革之路。一部分有条件的单位转为国有控股和骨干持股的股份制，一部分单位适应市场经济的选择转为了民营院，而还有一部分中小型勘察设计单位仍然留在体制内，实行事业单位企业化管理[1]。这部分留在体制内的勘察设计单位并没有实现真正的转型，他们在竞争日益激烈的市场环境和国有资产保值增值的考核导向之下，面对着严峻的市场竞争、人才竞争、指标考核压力以及企业可持续发展的考验。
目前很多设计院已经意识到要想长期发展，必须通过实行切实有效、科学合理的战略管理以实现转型期的良好运转和繁荣发展。战略管理涉及一个企业的全局和整体，而其中的财务战略具有重要地位，其焦点是企业资源的合理配置和有效使用，即在对已有资金资本市场有充分认识的基础上，根据企业财务的实际情况来选择企业的投资和发展方向，确定企业融资渠道以及策略，并调整企业内部的财务结构，包括财务投资战略、融资战略和收益分配战略三大部分[2]。本文将对处于转型期的中小型勘察设计单位目前状况，以及如何合理制定企业财务战略进行分析和探讨，以期达到抛砖引玉之目的。
Financial strategy plays an important role， it focus on the rational allocation and effective use of corporate resources， namely， on the base of fully understanding for the existing capital market， according to the actual situation of financial enterprises， to choose the direction of the development of enterprises， determine the financing channels and methods， and adjust the financial structure of enterprise. It include three parts， the financial investment strategy， financing strategy and income distribution strategy. This will be for all and medium-sized survey design units present in the period of transition， and analysis and discussion how to establish enterprise financial strategic， in order to achieve other objectives.
关键词：中小型勘察设计单位；企业战略；财务战略

一、目前勘察设计单位的财务战略困境

(一)缺乏长期性、全局性的财务战略

当前大部分中小型勘察设计单位不注意资产结构配置、只顾及短期资金安排，缺乏长期全局的财务战略。部分单位虽然也制定了财务战略，但不科学、不规范，影响了财务战略实施的效果。主要体现在：1、财务战略目标与企业整体战略目标不一致，财务战略置于企业整体战略之外；2、把财务战略当作财务计划，没有考虑财务战略的长期性和全局性；

3、财务战略的随意性大，经常变化。

(二)投资决策草率，缺乏必要的可行性研究

大多数中小型勘察设计单位业务结构单一、技术水平止步不前，为了提升市场竞争力和抗风险能力，许多单位在转型初期投资成立了许多子公司，分布在产业链的下游，包括咨询、监理、施工、装修、图文制作等，而在做出这些投资决策时，由于对市场调查不够深入，分析论证不够允分，投资方向未准确把握，造成了投资决策失误，资金使用效益不高。

(三)资金不足、融资途径单一[3]、筹资成本高

1、直接融资与间接融资结构失衡。由于受到体制机制的制约，中小型勘察设计单位获得直接融资受到限制，间接融资占比高，主要通过贷款解决额外资金需求。
2、融资成本高，由于实力薄弱，不具备规模效应，大部分中小型勘察设计单位高出基准利率获得贷款，远超大型企业的贷款成本，间接融资成本高。

(四)缺乏科学规范的内制约度

中小型勘察设计单位普遍存在着内部制约制度不健全的情况，主要理由是目前许多中小型勘察设计单位沿袭了转型前的管理习惯，行政色彩较浓，决策者极为看重企业的制约权，这使得企业财务管理活动在很大程度上受其意志所支配，难以形成有效的内部制约制度。

二、导致企业财务战略困境的根源

(一)企业财务战略跟不上企业发展战略[4]

目前很多企业已经意识到要想长期发展，必须要建立现代化企业制度，而其中一个重要指标就是企业要有中长期发展战略，并以此为前提编制事业计划，因此企业都在根据自身发展实际情况编制企业发展战略规划，与此对应的是，企业往往忽略财务发展战略规划，这种现象的直接结果是后期财务发展将制约企业持续改善。

(二)思路观念上思想僵化、策略守旧[5]

作为现代企业的财务从业人员，应当明白财务管理不能再仅仅局限于本企业、本地区，而要加强对经济形势变动的分析，及时掌握和了解相关信息，为最终企业决策服务。财务从业者必须树立开拓创新意识，全面更新管理观念，传统作用的财务更多的关注企业基本业务核算工作，没有关注企业经营质量指标；更多的关注财务本身数据，没有关注数据背后的管理内容。这种财务管理工作不适合现代企业管理发展要求，无法帮助经营者提高经营质量和有效防范风险，不能为企业创造价值。
（三）信息系统滞后、管理策略落后 全文地址：www.7ctime.com/cbgllw/lw41492.html上一论文：试议财务公司资金集中管理职能的完善