简述规范财务制度，杜绝报销漏洞

论文导读：或者直接置财务报销原则于不顾，有时候脱离制财务制度审批报销事项，导致高校经费流入不合法轨道内，久而久之，就使得高校公费报销的范围越来越大，给一些人制造了报销漏洞。（二）高校财务报销内容没有与经济收益相挂钩。如今，高校的财务报销内容包括人员经费、咨询费、材料费、实验设备费以及其他费用等。由于实验设备和
【摘要】古言曰：兵马未动，粮草先行。合理的财务报销对推动高校有序运转的重要性不言而喻。众所周知，高校开展各种教学科研活动都需要足够的物资和资金支持，而财务报销则是将各种资金转变为各种商品、服务的重要环节。规范财务制度，杜绝报销漏洞，是高校财务工作人员必须慎重考虑的理由。笔者根据已有的工作经验，先分析目前高校财务报销制度存在的理由，接着提出一套有针对性的解决倡议，希望能起到抛砖引玉的作用。
【关键词】高校 财务制度 报销
一、前言
作为高校财务管理中的一项基础性工作，高校财务报销工作的业务种类比较繁琐、手续繁杂，政策性强，涉及面也比较广，属于会计核算各项经费支出的第一步。1997年，我国财政部颁布的《高等学校财务管理制度》中明确提出高校财务管理的主要任务之一是如实、详细地反映学校财务情况；监督学校经济活动的合理性与合法性，还提出高校在开展教学、科研等活动时，应该正确归集实际产生的各种费用，不得弄虚作假，含糊大意。可以说，高校财务报销是财务管理工作不可或缺的重要组成部分，在财务核算过程中占据相当重要的比重。
随着社会主义市场经济的不断发展，我国的经济环境发生了巨大变化，高校的资金规模不断扩大，对财务报销工作提出了严峻的挑战。规范财务制度，杜绝报销漏洞，是高校财务工作人员必须慎重考虑的理由。只有将财务报销工作落于实处，才能推动高校的健康发展。笔者根据已有的工作经验，先分析目前高校财务报销制度存在的理由，接着提出一套有针对性的解决倡议，希望能起到抛砖引玉的作用。

二、高校财务报销制度存在的理由

古言曰：兵马未动，粮草先行。合理的财务报销对推动高校有序运转的重要性不言而喻。众所周知，高校开展各种教学科研活动都需要足够的物资和资金支持，而财务报销则是将各种资金（如实验耗材、交通费用、教职工工资、办公用品、培训费、会议费等）转变为各种商品、服务的重要环节。构建科学合理的财务报销制度，可以提高资金的利用效率，正确引导资金的流向，从而规范高校的教育科研管理，提高高校的整体形象和经济效益。然而从目前来看，高校的财务报销制度存在一系列亟待解决的理由，具体体现在以下几点：

(一)报销范围任意扩大，出现私费公报、公私不分的不良现象。

我国学者薛钧在《公费报销》一文中指出：“如今，由公费报销的名目越来越多，已经明显超出规定的项目，高校里的费、招待费、旅游景点门票等都已经实施公费报销，这是明显不对的。现在，职称评定又成了高校里大多数教职工的追求目标，于是公费上学、公费培训又成了‘顺理成章’的事，学校的报销范围内又多了不少人才开发上的许多项目。”“有不少高校为了教职工的福利，除了发放一定数量的奖金之外，逢年过节还给教职工添置一些实物，比如油、鱼、大米、购物卡等，这些都被列入公费报销范围内。”这些目前状况明显不符合高校的可持续发展，容易导致各种腐败现象的产生。还有些高校领导不了解财务制度，或者直接置财务报销原则于不顾，有时候脱离制财务制度审批报销事项，导致高校经费流入不合法轨道内，久而久之，就使得高校公费报销的范围越来越大，给一些人制造了报销漏洞。

(二)高校财务报销内容没有与经济收益相挂钩。

如今，高校的财务报销内容包括人员经费、咨询费、材料费、实验设备费以及其他费用等。由于实验设备和办公设备不强调成本核算，所以只要在国家允许的范围内，一些高校就尽可能追求多配置和高配置，只要通过审核，就尽可能购买，这种现象完全不符合高校要节约办学的理念。同时，当高校申报课题时，设备费是不可或缺的重要内容，但在现实生活中，诸如打印机、计算机等通用设备是无需再次配置的，但是他们在申报课题项目时，都将其列入构成内容，造成了不必要的资金浪费。当国家审核时，一些教师发现课题经费根本花不出去，于是在项目结题时，为了达到审核要求，就集中突击花钱，各种报销内容五花八门，甚至制进行报销，这种现象极易导致报销漏洞的发生。

(三)财务监督严重弱化导致报销漏洞频生。

我国新《会计法》第十四条明确规定：不管何种性质的机构，会计人员都必须严格按照国家统一执行的会计制度对原始凭证进行审核，有权不接受不合法、不真实的原始凭证……但是随着改革开放力度的不断深入，我国的经济环境发生巨大变化，财务部门和会计人员的腰杆子普遍不够硬实，不管领导的决策正确与否，财务部门都坚持“改不得、顶不得”，只要是领导的指示，财务部门都全部执行，由此一来，会计监督早已是名存实亡，形同虚设。高校的财务人员根本无法发挥当家理财的作用，只是做了学校领导的“出纳员”。在报销工作中，只要是领导拿出来的原始凭证，都予以报销规范财务制度，杜绝报销漏洞由专注毕业论文与职称论文的www.7ctime.com提供,转载请保留.，而不管原始凭证的合法性与正确性。造成这种现象主要在于两个理由，一是有些财务人员对报销过程中会计监督的认识不够到位；二是部分财务人员的事业心和责任心不够强烈，无法承担起审核监督的重要责任。

三、规范财务制度，杜绝报销漏洞

针对已经存在的一系列理由，高校应该从以下几点入手，采取有效措施予以解决：

(一)完善财务报销制度，规范报销流程。

如果没有明确的规定，高校在审核报销过程中针对相同的业务不同的人员，可能会产生不同的结果。这种现象不仅会严重影响会计信息的质量，还容易产生各种矛盾和冲突，导致不满情绪的蔓延。由此一来，高校完善财务报销制度，规范报销流程就变得势在必行。只有这样，才能使财务人员和报销人员均有法可依，从源头上扼杀报销漏洞。
我国高校应该根据自身的实际情况，在遵循国家相关法律法规的基础上合理制定财务报销制度，降低矛盾与分歧的发生率。比如高校可以根据不同的经费来源，编制教研经费管理制度、日常办公经费管理制度、课题项目经费管理制度和人员经费管理制度等，还要明确规定各种经费的审批权限、使用范围以及列支额度等。规范财务制度，杜绝报销漏洞相关论文由www.7ctime.com收集,如需论文. 全文地址：www.7ctime.com/cbgllw/lw39620.html上一论文：探讨加强农村财务审计规范农村财务管理