浅析高校财务预算精细化综述

论文导读：
摘要：高校的财务预算是对校内在年度内日常教学活动及创新项目实施所消耗的货币资金或资源的估算，是实现学校稳定有序发展的重要保证。然而，目前在大多数高等院校内的财务管理尤其是财务预算体系存在方方面面的理由。本文在通过对高校内现有财务预算的理由进行探讨，对实现财务预算精细化提出了一些深思。
关键词：高校 财务预算 精细化
财务管理工作作为高校管理系统中重要的一个环节，在高校的长期发展中发挥着基础性的作用。财务预算作为财务管理中的主体部分，其程序及制度的完善程度直接影响到学校的财务状况，进而影响到高校日常工作及创新项目的开展。近年来，随着社会主义市场经济的发展以及教育体制改革的不断进行，对高等院校内的财务管理工作提出了新的要求。伴随高等院校逐渐面向市场及办学规模的扩大，原有的财务管理模式出现了许多的理由，尤其是在财务预算中缺乏有效的激励考核机制及监督，已经限制了许多高校的发展。

1.高校现行的财务预算制度

1.1现行的财务预算程序

高等院校内的财务预算制度是对校级、二级单位和基础单位之间或各主体内部发生的财务进行预算的依据。它涉及财务预算的编制、执行及监督制约的全过程，在财务管理工作中预算有着重要的作用和地位。目前应用于我国的高校内的财务预算制度是在校级统一领导下二级单位和基础单位各自管理的体制。具体的执行措施为将全校的财务收支作为财务预算的主要对象，对二级单位及基层单位在校级财务部门统一预算管理下实行分级管理，统一预算及核算是指在校内制定整体的财务收支预算计划，然后以此为依据集中分配资源或分级管理。同时高校的财务预算制度有其特殊性，学校作为公益事业的非盈利性决定了其日常业务的目的不是在追求经济效益而更加注重社会效益。因此，高校的财务预算工作在汇总学校的收入来源及主要支出的基础上，在合理评估学校自身的财力的前提下，保证校内教学、科研及后勤服务等各类工作的有序进行。学校的财务预算管理更侧重于优化配置有限的资源以实现资金的高效利用。

1.2高校现有财务预算制度存在的理由

全面预算的不足，普通高校的预算只是一个财务预算，它的目的是确保在该学年的教学科研等日常工作正常运转，而忽视了资本预算，即：资金要求一年的不同时间提供预算。然而在实际工作中往往采用资金的时候才会去考虑，导致频繁的被动的金融支付，学校发展规划需求和学校的资助计划脱节，不利于学校规划真正的设施。其次，在编制财务预算时单一保守的策略作为判断当前和未来的基础，真正的预算多为去年一年增加的实际支出数潜在增加确定发的项目，缺少校内的年标准的发展目标和任务。因此，预算和实际发生较大的差异使得预算失去了实用性和有效性最终使得所有的功能部门自主性不足，从而影响各部门的效率在校园。高校内现有的财务预算制度缺少有效的制约监督机制，随意性很大，预算基本上是一个财务部门独立完成的，缺乏各部门之间有效的参与，使得所制定的预算信息不充分。

2.对高校财务预算精细化的深思

2.1预算编制的改革

高等教育主要以财政拨款为基础，其他渠道的资金为辅助，随着政府和社会对教育的关注，我国的高等教育拨款模式的多元化已经形成。对预算要求的观念一直以来是必须反映收支，特别是收入的细分，不仅反映传统项目的收入，也要涉及社会捐赠收入，教育、技术服务收入，委托培训收入，利息收入，校办企业的营业收入，银行贷款资金收入，其他收入及其他专项资金。在实践中，在预算的编制中我们可以做一个参考历史数据，所有款项将在学校被纳入预算准备，以反映学校的经济活动。精细化的财务预算纵向要求各级单位及部门熟知预算制度、指标及费用，在横向要求在项目支出、日常支出等具体名目上有整体的制约。

2.2严格的财务预算制约管理

财务预算要涉及具体的项目及使用的范围和支出结构；例如：根据国家政策，对于人员的支出预算可通过设置一个固定管理定额，将具体的权利给予二级或基层单位；公共支出预算应结合日常预算编制手册规定的标准并参考同类高校水平，根据学校的过去和未来的实际情况明确学习短期的发展重点，制定一个合理的每日定额标准以准备合理的公共支出预算。同时可借助现代网络技术，充分利用网络技术在财务预算制约的便捷性，以财务部门为中心，辐射各单位、各部门。无论是校级、二级单位及基层单位的预算规划都实现实时监控，发现理由立即警告或禁令。这也方便了学校决策层及财务部门了解财务预算执行进度也为各责任单位了解相关的信息，做出正确的决策提供了充分的信息支持，保证了财务预算规划的有效完成。
3.小结
总而言之，高校内的财务预算精细化工作不仅仅需要财务部门自身的努力，更需要得到全校内各单位、各部门的重视，逐步建立起财务预算的制约管理体系，涉及事前、事中、事后全过程。全面预算精细化，是高校的财务制度在新的更高层面上的改革要求体现在预算管理的方面的重要内容。因此，如何实现高校内财务预算精细化是财务管理改革中的重点，值得长期关注。
参考文献：
[1]高校财务预算精细化综述由优秀论文网站www.7ctime.com提供,助您写好论文.卢宇鸿.关于高校财务预算实行全面预算管理的探讨[J].山西大学学报（哲学社会科学版）.2000，23（4），68-70.
[2]詹汉荣.新时期高校财务预算管理优化探析[J].会计之友.2008（29），13-14.
[3]罗燕琴.对高校财务预算管理的深思[J].会计之友.2008（17），30-32. 全文地址：www.7ctime.com/cbgllw/lw35497.html上一论文：探究事业单位的财务会计集中核算制约的