试论事业单位固定资产财务核算创新初探

论文导读：在购买固定资产之后一次性对其进行列支，在后续期间不进行折旧的计提，致使单位的费用减少，结余虚增。虽然事业单位不是盈利的组织，但是固定资产在使用的过程中是存在折损和贬值的，如果不以净值在报表上对其列示，很难确定事业单位固定资产的使用情况。该理由在医院这种自负盈亏的事业单位尤为严重，不对固定资产计提折旧和进行减
摘要：为了对市场经济条件下事业单位财务工作进行有效的规范，我国财政部在2012年12月发布了针对事业单位的财务工作的《事业单位会计制度》，该制度从2013年1月1日起开始执行。新制度对于固定资产的核算部分增加了“累计折旧”、“在建工程”、“待处理财产损益”等会计科目。这使得事业单位固定资产的核算策略发生了很大的转变，对事业单位固定资产财务核算进行创新也成为了新制度下的一项重要的工作。本文首先对事业单位现执行的财务核算策略存在的理由展开全面的探究，之后根据事业单位固定资产的性质提出从固定资产的确认、计量、记录到报告的新的财务核算办法，以此，希望能够为事业单位更好的开展固定资产的核算工作提供理论支持和参考依据。
关键词：事业单位固定资产财务核算新制度

1.事业单位固定资产会计处理存在的理由

通常情况下事业单位在使用固定资产期间不对固定资产计提折旧，也不对固定资产及逆行那个减值测试，固定资产以原值反映在会计报表上。事业单位在购买固定资产之后一次性对其进行列支，在后续期间不进行折旧的计提，致使单位的费用减少，结余虚增。虽然事业单位不是盈利的组织，但是固定资产在使用的过程中是存在折损和贬值的，如果不以净值在报表上对其列示，很难确定事业单位固定资产的使用情况。该理由在医院这种自负盈亏的事业单位尤为严重，不对固定资产计提折旧和进行减值测试，很难确定医院每年的盈亏情况不利于国家对其开展辅助政策，同时也不能够对医院的硬件水平和资格进行准确地评估。

1.1固定资产增加处理中存在的理由

事业单位固定资产在购入的时候采用“固定基金”科目进行核算的，在固定资产的后续处理中为了保持“固定资产”与“固定基金”核算科目的对应关系，通常会做出很多不合理的处理。
首先，这两个分录在实际的核算过程中不存在勾稽关系，在购买固定资产的时候有多少流出是无法从报表上看出来的。在购买固定资产的时候会多记固定资产的价值，这一方面能够增加事业单位固定资产的净值，另一方面非常容易造成社会腐败现象的发生，把原本不属于固资产的费用支出列支到固定资产的原值中，造成国家资源的浪费和社会的不良风气。医院作为救死扶伤的事业单位，其担任着重要的社会责任，在购入固定资产的过程中通过虚增原值，会使国家对其硬件实力有一个错误的评估，给病人一个错误的引导，最终可能会造成严重的医患理由。
其次，事业单位固定资产的财务核算不能够反应业务内容。事业单位通常不进行经济利益变动情况的核算，这就导致在实际的工作过程中大部分事业单位的财务人员会忽视固定资产核算的第二个分录，使得一部分固定资产购入之后没有入账，造成这部分资产管理上存在疏漏，给一些不法的工作人员将这些资产私有化带来的便利，造成严重的腐败现象。医院作为救治病人的重要场所，所有的固定资产子啊救治病人方面都发挥着重要的作用，如果不能够对固定资产进行全面有效的管理，使得一部分资产流失，在危机的情况下如果不能够及时的获得这些资产，可能会给病人带来重要的生命威胁。
最后，在事业单位会计核算过程，其报表的编制基础是：资产+支出=收入+将资产+负债，很明显这个编制基础存在着很大的不合理性，收入和支出在会计时期内反应的是动态的关系，是一个时段概念，资产、负债和净资产在会计期间反应的是静态的关系，是一个十点概念。将动态和静态，时段和时点概念融合在一个公司中反应事业单位的经营情况，很显然存在着很大的不合理性。同时，事业单位通常将报废的固定资产计入到净资产汇总，这无法反应固定资产处置产生净损益，会造成事业单位任意处置固定资产的情况时有发生。

1.2固定资产减少处理存在的理由

事业单位做固定资产处理的目的单纯的是为了使“固定资产”和“固定基金”两个核算项目相对应。这就导致我们很难理解，例如固定资产对外投资的时候，明明是固定资产的减少，却出现“事业基金—投资基金”这一核算项目的增加，他们之间基本不存在联系，这样做难免会存在牵强。事业单位固定资产这些处理上的不合理，会使的职业素质不高的会计人员对其产生误解，最终是事业单位的核算违背会计的真实性和可靠性原则。

2.事业单位固定资产财务核算的创新

在财务核算工作中固定资产的核算主要包括确认、计量、记录和报告等环节，在就的核算体制下在这四个环节都存在着理由和不足，为了能够适应新时期经济法发展，对于固定资产的财务核算创新就需要从固定资产的确认、计量、记录和报告四个环节展开。

2.1固定资产的确认

在旧的会计核算体制下，事业单位对于固定资产的定义一般设备的单价在500元以上，专用设备的单价在800元以上，使用年限超过1年，并且保持原物形态的资产。这种规定使得固定资产的范围变得尤为广泛，尤其向医院这种事业单位，各种座椅、服务台设备等都纳入到了固定资产的范围中，这就给固定资产尤其是医疗器械等专业设备的管理带来了极大的理由。同时，随着经济的不断发展，技术的不断更新换代，医院的各种医疗设备等固定资产更换比较频繁，在这种情况下固定资产的管理效率就极大的降低。因此，对于医院的固定资产进行确认的时候就应该根据医院的实际经营需要，确定固定资产初始确认金额的最低标准，以方便管理。例如，对于大型的检查仪器和手术仪器等，其辅助的各种小的需要经常更换部件就可以纳入到“低值易耗品”科目进行核算，以降低固定资产核算和管理效率低下的理由。

2.2固定资产的计量

首先，对于固定资产的初始计量，调整融资租入固定资产的核算科目，按照确定的租入成本确定固定置产的价值，不需要安装的固定资产借记“固定资产”，需要安装的借记“在建工程”，贷记“非流动资产基金—固定资产、在建工程”。同时对于租入过程中发生的相关费用诸如：税费、运输费、保险费以及安装调试费等，借记“事业支出”或“经营支出”，贷记“财政补助收入、零余额账户用款额度、银行存款等”
其次，对于固定资产的后续计量，应该参照企业固定资产处理的策略，计提折旧、将可以计入固定资产的后续支出资本化，对于报废的固定资产通过“固定资产清理”、“待处理财产损益”等科目进行处理论文导读：报告应该能够更加真实的反应事业单位尤其是医院这样自负盈亏的事业单位真实的财务状况、医疗成果以及预算的执行状况等，为国家下一步有效的开展扶持政策提供有力的参考依据。作为关乎人们生命安危的事业单位，医院应该建立一套完善的财务核算体系，全面的反应单位真实的财务状况尤其是固定资产的状况。同时，为了增强医院固
，确定固定资产的处理损益。以反应事业单位固定资产的真实情况，这一定对于医院这样的事业单位尤为重要，这关乎到医院的资质评定以及医疗水平。

2.3固定资产的记录和报告

对于事业单位固定资产应该以净额进行记录，准确的反应固定资产的折旧、日后支出等。同时，对于固定资产的报告应该能够更加真实的反应事业单位尤其是医院这样自负盈亏的事业单位真实的财务状况、医疗成果以及预算的执行状况等，为国家下一步有效的开展扶持政策提供有力的参考依据。
作为关乎人们生命安危的事业单位，医院应该建立一套完善的财务核算体系，全面的反应单位真实的财务状况尤其是固定资产的状况。同时，为了增强医院固定资产财务核算的可靠性，医院应该对固定资产的核算以及会计信息的透明度和公信力，以便外界对医院财务核算进行有效的监督。
参考文献：
[1]财政部.事业单位会计制度［S］.财会〔2012〕22 号，2012
[2]杨世忠．市场经济与国有资产管理[M]．北京：中国社会科学出版社，1998