谈论中国城市环境保护法律理由

论文导读：展这一观念真正的加入到城市建设中去。关键词环境保护法律恶化基金项目：此文系辽宁省大连市社科联（社科院）2013年科研项目“城市环境保护法律理由研究”（2013dlskybdl151）的研究成果。作者简介：张玉涵，讲师，硕士，辽宁警官高等专科学校，研究方向：民商法学。1009-0592（2014）10-269-02

一、目前我国城市

摘 要 我国自实行改革开放以来，国家迅猛发展，城市建设速度也快速提升。可是，我们在努力发展城市建设的同时，却忽视了城市环境资源保护的理由，以至于出现了严重的生态环境理由，比如大气污染、水污染、垃圾污染、森林被大面积砍伐等等。当这些理由日益严重，国家和社会才意识到环境恶化已经非常严重，已经到了非治理不可的时候。其实不论是国家、企业还是个人，都应该把生态环境保护放在非常重要的位置，将可持续发展这一观念真正的加入到城市建设中去。
关键词 环境保护 法律 恶化
基金项目：此文系辽宁省大连市社科联（社科院）2013年科研项目“城市环境保护法律理由研究”（ 2013dlskybdl151）的研究成果。
作者简介：张玉涵，讲师，硕士，辽宁警官高等专科学校，研究方向：民商法学。
1009-0592（2014）10-269-02

一、目前我国城市发展中存在的环境理由

城市是国家的窗口，是国家经济、文化、教育等方面的核心。承载着广大人民的生活、工作等各个领域。每个城市的发展都直接影响到国家发展。目前，我国正处于经济快速发展的时期，城市发展也在迅猛进行着。但是，随着城市建设的火热进行，环境和城市发展呈现出的矛盾却越来越明显。

(一)工厂排放污水现象严重

为了使城市发展多样化、迅猛化，越来越多的工厂诞生了，由此产生了很多影响环境的理由：例如，排放的污水越来越多，工厂运转而产生的大量垃圾也越来越多，可是这些污水和垃圾却不能得到妥善安置，都排放到城市的水源、或者随意堆放在地表。这种行为，导致地表、水源被严重破坏。现在城市中，臭水沟、污染地、自来水中有小虫子等等都已屡见不鲜。

(二)汽车尾气影响巨大

近些年，产业增长导致城市居民所购买的生活用车越来越多，几乎每家都有车，甚至拥有2台以上，带来的负面影响就是这么多汽车，排放的大量尾气，严重影响了城市的空气质量。另外一个影响就是城市交通的拥堵。雾霾、沙尘暴这些以前很少遇到的情况，现在都成了城市中的常客。很多大城市，例如：北京、上海、武汉等城市氮氧化物的污染特别严重，已经严重超标。还有电子电器废物、二氧化硫、氮氧化物等污染，越来越难以治理。

(三)居民生活垃圾不能妥善处理

我国人民素质整体不高，“中国式过马路”、不讲诚信等等理由可见一斑。因此，在生活中，随意丢垃圾，不将垃圾放置指定地点的现象随处可见。据不完全统计，我国城市每年垃圾的运送量达到2万吨以上，还有很多得不到处置的，随意堆积在城市中。破坏了周围的水源、植被、甚至是自然景观。更有甚者，国外的垃圾也运送至我国，经过挑拣，部分回收利用，部分继续堆放。其中不乏医疗垃圾和各类废物，为传播疾病创造了良好条件。

(四)自然资源挥霍无度，消耗速度太快

我国地大物博，有着优厚的自然资源。森林、植被、江河、湖海、矿藏等都为我们的生活做出了巨大贡献。可是，城市人口的物质需求不断扩大，工业生产的规模不断扩大，对动植物的需求量也不断扩大。为了满足这些扩大的需求，很多新兴产业不断涌现并迅速发展壮大。例如：挖掘业、砍伐业等等。大森林几乎被砍伐殆尽，野生动物濒临灭绝，大量植被附着地消失，取而代之的是一栋栋住宅楼、商业楼。

二、 剖析我国城市环境恶化的理由

(一)我国环境立法滞后，缺乏针对性

自20世纪五十年代以来，严重的环境污染理由出现以后，引起了全世界的广泛关注。我们国家也就此采取了很多措施，但可惜成效不大。我国有关环境保护方面的法律其实不少，规章制度等更多。可是，这些法律绝大多数还是存在滞后性，不能更快、更好的适应如今的环境恶化理由。还有一些法律制度执行性差，相关部门适用起来较为困难。制定环境保护方面的法律，应该结合国家情况，尊重自然规律，坚持可持续发展原则。而我们的法律制度大多只落实在纸面。例如执行起来的时候，一旦发现理由，惩罚力度小，起不到震慑作用。很多造成严重污染的企业或个人，一旦被发现，只是交少量的罚金即可过关。对生产、经营没有任何影响，这样便会使其无所畏惧，没有转变，继续污染环境。根本没有起到法律应有的作用。

(二)重视城市发展，轻视环境治理

自改革开放以来，我们城市发展的步伐日益加快，经济得到了长足发展，在国际上也逐渐崭露头角。可随之带来的弊端是日益加快的城市发展，和日益恶化的环境资源矛盾愈演愈烈。国家、地区每年都花费相当多的金钱和精力治理环境理由，可谓是得不偿失。例如，云南省为治理被污染的滇池已经花费了40多亿元人民币，目前还没有见到明显成效。
我国环境保护的三大政策之一是谁污染谁治理。可纵观目前的目前状况，有几个企业治理了自身所制造的污染，大多数都只管生产、创造利润，根本不理会治理污染的理由。有的企业认为，我们已经上交了排污费，就没有理由去治理，治理是政府和环保局的事情。甚至有的企业认为，即使我企业制造了污染，相关部门来查，不过就是罚点款，对自身的经营并没有太大影响。

(三)人民环保意识差，素质低

人类与环境的关系十分复杂，是互相依赖的。没有对环境和资源的开发、利用，就没有当今的社会繁荣。可是，如果不对环境和资源进行起码的保护，那么当今的社会繁荣恐怕也不会长久。
人民是保护环境和资源的主体，人民的行为直接决定了环境和资源的目前状况。没有人民的参与，保护环境和资源的目的是不可能实现的。可我们国家的人民环境保护意识不强。首先，从大方向来讲，很多人认为保护环境资源是国家、政府的事情，与个人无关。其次，从小范围来看，绝大多数的人民没有良好的环保习惯，比如，随意丢弃垃圾，生活垃圾从不区别堆放。
三、 解决城市环境恶化的相关法律倡议 全文地址：www.7ctime.com/bqflw/lw47144.html上一论文：简论吴冠希事件适用法律还是行规