低碳经济与新能源背后再思考-

论文导读：
【摘要】：文中针对低碳经济与新能源,重点介绍了新能源，通过对新能源发展的现状分析，阐述了在低碳经济背景下，我国新能源面临发展瓶颈。
【关键词】：低碳经济；新能源；可再生能源；
Abstract: In view of the low carbon economy and new energy, this paper emphatically introduces the new energy, the new energy development present situation analysis, elaborated in the background of low-carbon economy, China's new energy development bottleneck.
Key words: low carbon economy; new energy; renewable energy

低碳经济是国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起的全球气候灾害性变化而提出的新概念。所谓低碳经济，是指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。“低碳”意味节能，低碳经济就是以低能耗、低污染为基础的经济。
世界各国均在大力提倡开发新能源和可再生能源。与此同时，中国的新能源发展经历了近几年的增长后，却逐渐进入了发展的瓶颈阶段。如何正确应对我国新能源发展过程中遇到的瓶颈，处理好产能过剩问题，完善产业结构优化，并积极促进政策扶持，是人们在探索低碳之路，发展新能源风光背后应进行的再思考。
随着越来越多的国家采取鼓励新能源的政策和措施，新能源的生产规模和使用范围正在不断扩大。国际金融危机在带给国际能源市场巨大挑战的同时，也提供了发展的机遇。在全球经济走出困境之前，国际能源市场就已经率先复苏。伴随着全球经济逐步走出低谷，全球新能源市场在2009年取得了比较亮眼的发展。展望世界新能源发展趋势，以欧美为代表的世界发达国家，已经制定了新能源发展战略。大力发展新能源产业，已经成为抢滩世界经济制高点的必由之路。
在第十一届全国人民代表大会第三次会议上的政府工作报告中提出要积极应对气候变化，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。还强调要努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式，积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。未来数年，包括核电、风能、太阳能、生物质能、洁净煤，智能电网、分布式能源、车用新能源在内的新兴能源产业将累计获得到更大投资。

一、我国新能源产业发展现状

自2006年以来，中国新能源就已经进入快速发展时期。2007年中国新能源项目的投资总额已达到120亿美元，名列世界第二。2008年11月起陆续公布的4万亿投资计划中，也毫无悬念地出现了发展新型清洁能源的投资计划，天然气、核能、水能已经成为优先发展的目标。2009年中国新能源在一次性能源消费结构中所占的比例已从2008年的8.4%提升至9.9%。2010年，我国新能源消费量达到了能源消费总量的10%，根据《可再生能源中长期发展规划》，到2020年要达到15%。根据中国中长期能源规划，2020年之前，中国基本上可以依赖常规能源满足国民经济发展和人民生活水平提高的能源需要，到2020年全国可再生能源利用总量将相当于6亿吨标准煤，对中国能源结构调整，减少温室气体排放，保护生态环境将发挥更大作用。近几年，我国新能源发展较快，利用比较广泛的新能源包括太阳能、风能和生物质能等。
1、我国光伏产业近年来发展迅速，其中的太阳能电池生产近年来发展速度惊人，引起世界瞩目。根据国家新能源中长期的发展规划，到2020年，中国力争使太阳能发电装机容量达到20GW（百万千瓦），到2050年将达到600GW（百万千瓦）。这些数字足以显示出太阳能光伏产业的发展前景及其在能源领域重要的战略地位。在太阳能热水器利用方面，我国居世界首位，其保有量一直占据世界总保有量的一半以上。据太阳能协会公布的最新数据显示，全国太阳能热水器的产量以每年30%的速度增长，我国已成为世界最大的太阳能热水器生产国和使用国。
2、风力发电是我国发展最快的发电技术，其背景是风力发电排出的二氧化碳温室气体较少、成本较低，被视作石油的替代能源日益受到世界各国的关注。我国已经建成了上百个风电场，其发展速度已经越居世界第一位。世界风能理事会（GWEC，总部比利时）的调查数据显示，2011年全球风电新装容量41GW以上，比2010年增加21%，使全球总装机容量超过238GW。迄今全世界已有75个国家安装了商业化风电，22个国家超过了1GW。其中，美国和中国的风电建设大潮最为引人注目。近几年，风电新增装机容量最多的是中国，连续几年实现了倍增。中国超过了美国，成为世界上风电设备制造大国和风电装机容量最多的国家。其后则是美国和西班牙。
3、生物燃料近几年在能源市场的发展更为迅猛。美国可再生燃料协会于2012年4月20日发布乙醇行业展望报告称，美国乙醇行业仍将处于在一个健康的位置，2011年是美国乙醇行业发展极好的一年，估计产量为1390万加仑，与行业直接和间接相关的就业人员达40.16万人，刺激了美国经济的提升。到目前为止，这方面的发展一直基于玉米来源的乙醇，商业规模的纤维素乙醇生物炼制厂也取得了一些进展。
继美国(United States)和巴西(Brazil)之后，中国已经成为全球第三大燃料乙醇出产国。中国当局和企业正在全力开辟玉米秸秆、木薯和甘蔗渣等非粮乙醇燃料，年产20万吨的木薯燃料乙醇工场已经在广西建成投产，年产1万吨的玉米秸秆燃料乙醇装配也将树立。根据农业部规划设计研究院能环所的测算结果，到2020年，我国可供燃料乙醇生产潜力为1401万吨，2030年将达2547万吨。

二、我国新能源面临发展瓶颈

目前虽然我国新能源产业发展很快，但纵观新能源产业的推进进程，几乎每个子行业都被重复建设、产能过剩、体制源于：高中英语论文www.7ctime.com
制衡、供需失衡等传统工业的弊病所笼罩。新能源产业沾染传统工业体系的弊病将成此项规划未来数年执行过程中必须面对的难题。目前我国新能源产业存在的发展瓶颈，主要表现在如下几个方面：
政策激励与市场保障机制不完善
目前国家支持可再生能源发展的政策体系还不够完整，新能源的形成机制不完善，发展成本过高。相关政策之间缺乏协调，各级政府对新能源产业的政策扶持力度还远远不够；同时可再生能源市场保障机制还不够完善，难以形成连续稳定的可再生能源市场需求。尽管某些政策已经明显向新能源倾斜，但与传统能源相比，期待政策扶持的新能源还是弱者。

2、产业虽呈爆发增长，但许多产品从研制到批量生产周期太短，隐患显而易见

新兴能源产业近几年的爆发式增长，使许多产品从研制到批量生产的周期太短，新能源产业普遍存在产业链不完整或上下游产业链无法对接问题。“大干快上”的隐患显而易见。数据显示，我国光伏产业近5年每年增长近150%，风电增长也翻倍。多个省份在申请或已建立新能源产业基地，其中大多数打出太阳能和风能牌。