加强森林资源管护，推进天保工程深入开展-科技

论文导读：
内容摘要　在天然林保护工程建设中充分发挥政策宣传、规划设计、资源管理、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。
关键词　森林资源　保护实施
在全国全面实施天然林资源保护工程，是在我国经受了1998年特大洪灾之后，党、国务院从改善我国生态环境和实现国民经济可持续发展的战略高度作出的重大战略决策，是党、国务院高度重视、国际国内十分瞩目的巨大生态建设工程。是我国林业的“天”字号工程、一号工程，是一项功在当代，惠及子孙的伟大事业。多年来，我场和全疆其他林业部门、林业企业一样，自2000年启动天保工程以来，经过多年的实施取得了较好的成效，森林资源得到有效保护。
总结几年来的天保工程实施情况，我认为重点是要抓好以下几点：

一、宣传教育是基础

2000年新疆正式启动了天然林保护工程。林业企业紧紧围绕“保护天然林，维护生命线”这一主题，充分利用标语、广播、电视、会议、宣传车等群众欢迎的仪式，用群众能理解的语言和群众可以接受的方式，深入扎实地宣传，根据林业厅的相关要求，建立了大型固定场级宣传牌和临时宣传标志牌，在林区各乡、厂、煤矿进行广泛的宣传，印制并发放了大量天然林保护工程宣传资料，为实施天然林保护工程营造良好的社会氛围。

二、健全网络是关键

为打牢天然林保护工程实施的基础，玛纳斯南山林场在自治区林业厅党委的正确领导和支持下，按照天保工程规划设计，全面实施各项工程建设，特别是妥善处理企业富余职工问题，几年间分4次对企业职工进行了一次性安置处理。在森林资源管护中，明确各部门在实施天然林保护工程中的职责和任务，确定专职人员负责本区域内的天然林保护工作。大力实施“三个一”工程，健全护林网络。一是“选好一批人”。林场按照“公开招聘，竞争上岗”的原则，在全场范围内进行定岗定编，实行双向选择，公开挑选热林业事业、责任心强、身体健康、遵纪守法，在群众中有较高威信、具有一定文化水平的人员，担任森林管护员。二是“划好一片山”。林场在搞好现场实际调查的基础上，认真做好天然林保护工程区森林资源管护作业设计，并根据森林资源的分布状况和管护难易程度，划定管护责任区，明确管护小班面积。三是“形成一个网”。通过实施天然林保护工程，进一步形成了林场天保办——管护所(管护责任区)——管护站(管护林班小班)的天然林资源管护体系，组织机构健全，分层管理严密，为天然林保护工程的实施奠定了坚实的组织基础。

三、完善制度手段

为加强天保办和管护员的管理，林场建立健全管护责任制，林场天保办与每个护林员都签订了管护合同，明确他们的管护区域、面积、职责和报酬，要求护林员对巡山护林情况定期报告。在此基础上，制定了《管护员主要职责》、《管护员管护目标管理评比制度》、《管护员考核及奖惩办法》、《护林员学习培训制度》等一系列制度，对森林管护员的工作进行严格的规定和规范，使其依法进行林木管护。并采取“学、比、查、评”四条措施，使天保工程森林资源得到有效管护。
“学”就是强化对全场看护人员的知识培训，学习看护相关知识和管护经验。组织管护员学习天保工程及管护相关知识，定期召开工作例会，相互交流经验，增强护林员看护水平，提高管护能力。
“比”就是查出差距，努力向管护人员先进看齐。一比管护工作态度和精神状况，二比管护工作责任心，三比森林资源管护效果，树立良好的护林形象。
“查”就是查看管护措施和效果。一查巡山护林措施的落实情况，二查巡山护林记录情况，三查看护区域是否按照要求刷写宣传标语，四查林区及交通要道有无火源，五查有无野外用火现象，六查野外违法用火查处力度。
“评”就是管护员自评和天保办考评。天保办制定了管护林员巡山护林考评制度。人员每月评管护工作情况和效果；天保办每季度展开一次检查考评，半年、全年进行综合考评。通过“评”，天保办对管护到位、管护效果好的予以表彰奖励，反之给予批评并按照规定扣减当年管护费，同时督促限期整改。

四、管好队伍是重点

在天然林保护工程区，管理好护林员队伍，是工程任务是否落实到实处的关键。针对护林员工作地点分散，时间自由度大，素质高低不一的特点，林场在森林管护员的公开选聘、学习培训、目标责任、考核兑现、淘汰解聘等环节强化管理。通过本人提出申请，经村天保办负责考核，再经厂党委审核同意，最终确定管护人员名单，由场行政予以聘用。一是坚持管护员定期学习培训制。对聘用的森林管护人员，场天保办定期组织他们进行有关林业法律知识的学习培训，使他们明确管理对象，弄清管护内容，搞清管护形式，进一步提高管护水平。二是坚持管护员管护目标责任制。天保办与每个管护员都签订了管护合同，明确他们的管护区域、面积、责任和报酬，要求管护员对巡山护林情况定期报告。

五、加大执法力度，实施依法治林

《森林法》是我国的林业大发，天保工程实施以来，企业坚持遵照执行，依法管理森林资源和林业生产。加强林业法制建设，围绕新森林法的实施，认真做好森林资源管理，加强林业执法和执法监督。林场充分认识在社会主义市场经济条件下森林资源管理工作的艰巨性和复杂性，坚决杜绝以牺牲生态环境，破坏森林资源为代价谋求经济发展的行为，狠狠打击一切毁林开垦和乱占林地的犯罪行为，坚持林地总量控制、用途管制和征占用林地由林业主管部门审核；坚决制止乱砍盗伐林木，狠狠打击源于：7彩论文网www.7ctime.com
破坏森林资源的各种违法行为。加强执法队伍建设，全面提高执法人员的整体素质和依法行政水平，造就一支作风过硬、业务熟练、清正廉洁、严格执法的林业执法队伍，真正做到有法必依、执法必严、违法必究。
经过多年的努力，玛纳斯南山林场天保工程区的森林资源得到了有效的恢复和发展，环保工程各项建设得到了全面的实施，林区和当地群众的思想观念发生了根本性的转变，为林业事业的更好更快发展奠定了坚实的基础。