提升“四种能力”增强服务中原经济区发展本领-如何

论文导读：会管理体系一是在促进就业创业上下功夫。尽快研究出台支持微型企业发展的规定，积极培育创业主体，以创业带动就业，以创业保障民生。二是在推进社会诚信体系建设上下功夫。抓紧研究制定创建诚信市场指标体系。全面铺开文明诚信市场创建工作。充分发挥各级个体私营经济协会的作用，建立能承担社会责任的行业自律机制。三是在
加强效能建设是这次全国工商行政管理工作会议的主题主线。面对市场主体多元化、营销业态多样化、市场竞争激烈化的严峻挑战，国家工商总局局长周伯华指出，只有紧紧抓住效能建设这个核心，不断提升工作效率和质量。工商行政管理才能发挥更好的作用，并提出了“进一步转变职能，提升队伍素质，狠抓市场监管、服务发展、消费维权、依法行政效能建设”的总体要求。为进一步贯彻落实这一要求，河南省工商系统将以提升各级工商机关和广大工商干部服务发展的能力、务实重干的能力、沟通协调的能力和团队建设的能力为着力点，扎实推进法治工商、服务工商、责任工商、现代工商和和谐工商建设，切实增强服务中原经济区发展的本领，以优异成绩迎接党的十利召开。

一、突出抓好“三项服务”，着力提升服务经济发展能力

紧紧围绕中原经济区五大战略定位和新型城镇化、新型工业化和新型农业现代化(三化)协调发展总路径，主动融入、主动作为，在服务各类市场主体发展上取得新进展，在服务对外开放上取得新突破，在服务社会管理创新上取得新成效。

(一)不断提高服务各类市场主体发展的能力和水平

一是认真做好市场主体发展状况分析报告。完善市场主体信息动态监测和信息数据库建设，及时更新统计指标和统计口径，下大气力建立市场主体变动情况信息公告机制，提高市场主体信息分析报告质量。重点在信息统计分析的频率实效上、细化分类上、纵横比较上、发布载体上下功夫。有针对性地加强对各类现代服务业、战略性新兴产业、现代产业集群、大项目大企业、涉农市场主体、文化创意等发展动态的信息统计分析。每个季度向当地党委、政府呈送市场主体发展分析报告，为当地党委、政府当好参谋。二是制订并落实创业人才发展规划。河南省委、省政府明确由工商部门牵头并负责实施全省创业人才中长期规划。各地工商部门应尽快摸清底数，制订规划，加强行政指导。创办河南省创业人才发展高层论坛，完善创业人才促进帮扶政策，建立创业人才评价评估机制。三是促进市场主体转型升级。按照市场主体不同成长周期的不同需求，提供创业引导、登记指导、成长扶持全过程服务，催生和助长市场主体。加强股权出质、出资、动产抵押和商标专用权质押指导服务，认真做好债权转股权的登记变更工作，支持各类市场主体融资发展。大力实施商标兴省战略，支持、培育一批涉农企业集团。

(二)不断提高服务对外开放的层次和水平

按照《2012年河南省产业产品结构调整行动方案》中明确的全省招商引资、扩大开放的任务，主动作为、创新作为、有效作为。一是在招商引资中提供信息服务。利用好全国工商系统市场主体信息数据库，向当地党委、政府提供全国各地同类企业、产业链、产业群和上下游产品的基础信息，为当地招商引资，大规模、高层次承接产业转移提供有针对性的服务。二是在项目落地上突出高效服务。对全省重大项目、重大前期项目和重点招商项目，实行“一对一”、“点对点”加强指导、跟进服务。三是在市场准入上突出创新服务。树立“不说不能办、只说怎么办”的理念，进一步解放思想，创新政策措施，进一步降低市场准入门槛，进一步提高办事效率，缩短办事时限，落实首问负责制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制，优化市场准入环境。

(三)不断创新服务社会管理体系

一是在促进就业创业上下功夫。尽快研究出台支持微型企业发展的规定，积极培育创业主体，以创业带动就业，以创业保障民生。二是在推进社会诚信体系建设上下功夫。抓紧研究制定创建诚信市场指标体系。全面铺开文明诚信市场创建工作。充分发挥各级个体私营经济协会的作用，建立能承担社会责任的行业自律机制。三是在维护消费者权益上下功夫。进一步完善12315行政执法体系，加大消费警示和消费提示力度，尽快开通和加强12315电子地图应用，建立健全与、质检等部门的消费维权联动机制，积极探索跨区域消费纠纷调解机制，提高维权效能。四是在加强平安河南建设上下功夫。发挥职能作用，积极参与社会治安综合治理，促进社会和谐稳定。

二、持续组织“七大行动”，着力提升务实重干能力

周伯华局长指出，加强市场监管效能建设，关键要强化监管、规范秩序，切实在市场的公平与效率、规范与繁荣、安全与发展、开放与保障上下工夫。提高市场监管效能，就是要从加强市场监管的薄弱环节做起，从补齐行政执法的短板改起。一是开展学校医院、交通枢纽、农贸市场、旅游景区、商场超市等“五个周边”市场集中整治行动。首先是按照总局《关于切实加强2012年元旦、春节市场监管工作的通知》要求，迅速行动，尽快抓出成效，为全省1亿人民营造祥和、安全的节日消费环境。二是开展流通环节食品市场集中整治行动。以乳品及乳制品等与人民群众摘自：7彩论文网毕业论文工作总结www.7ctime.com
生活密切相关的食品为重点品种，以城乡结合部特别是农村地区为重点区域，以商场、超市、批发市场、集贸市场和食品经营企业为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象，集中整治、持续整治。三是继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为专项行动。按照国务院进一步深入开展“双打”专项行动的意见要求，继续以产品制造集中地、商品集散地、侵犯注册商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区，以侵犯涉外商标和驰名商标专用权、恶意商标抢注等为重点查处内容，不断提高整治的准确性和威慑力。四是开展反垄断和反不正当竞争执法集中整治行动。以党委、政府高度关注、社会各界反映强烈的热点问题为重点，加大查处垄断和不正当竞争经营行为执法力度，严厉查处具有独占市场支配地位的垄断行业和公用企业的限制竞争行为，打破行业垄断和地区封锁，查办一批具有重大社会影响的大要案件。五是开展打击规范直销集中整治行动。以新形式、深层次和大要案件为查处重点，强化区域部门协作配合，建立区域协作机制，共同防范和打击活动。积极推进无社区(村)建设，针对行为特点，适时发布警示令，及时告诫直销企业的不规范经营行为，督促整改。六是开展违法合同集中整治行动。以经营者和消费者在采用格式条款订立合同过程中免除经营者责任、加论文导读：，主动与地方发展规划对接、与重点民生工程和重大项目对接、与地方政策措施对接，真正融入地方经济社会发展大局，以实际行动争取党委、政府的理解和支持。二是争取相源于：7彩论文网毕业论文理工www.7ctime.com上一页12
重消费者责任、排除消费者权利等违法行为为重点，严查合同违法行为。七是开展虚假违法广告集中整治行动。以药品、医疗、保健食品、功能性化妆品、美容服务及电视购物类违法广告为重点，严厉查处虚假违法广告，切实规范广告市场秩序。

三、科学运作“四大关系”，着力提升沟通协调能力

各级工商行政管理机关应充分利用各种资源、协调各种关系、调动各种积极因素，努力营造上下协调、内和外顺的良好工作环境。一是争取党委、政府的重视支持。定期向党委、政府汇报工作，主动与地方发展规划对接、与重点民生工程和重大项目对接、与地方政策措施对接，真正融入地方经济社会发展大局，以实际行动争取党委、政府的理解和支持。二是争取相源于：7彩论文网毕业论文理工www.7ctime.com