我国刑事和解制度立法价值与进一步完善-

论文导读：012)06－0161－05王鹏祥(1972－)，男，河南师范大学法学院副教授，副院长，硕士生导师，主要研究方向为刑事法学。(河南新乡　453007)本文系河南省社会科学规划项目“宽严相济的刑事司法政策与河南省刑事案件适用刑事和解制度研究”(项目编号：2009CFX009)阶段性成果。2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通
刑事和解在司法实践中的运用，对于落实我国宽严相济的刑事政策，提高犯罪预防效果，及时化解矛盾纠纷，提高司法机关的工作效率，构建和谐社会具有十分重要的意义。新《刑事诉讼法》对当事人和解的公诉案件诉讼程序的规定，在立法上明确了刑事和解的适用范围，统一了刑事和解的适用标准，标志着我国刑事立法在保护被害人权利方面迈出了坚实的一步。但立法对刑事和解仍采用了较为谨慎的态度，立法规定仍过于原则，有些问题仍有待于司法实践的不断完善。
[关键词]刑事和解；被害人保护；刑事诉讼；宽严相济
[]A　[文章编号]1004－518X(2012)06－0161－05
王鹏祥(1972－)，男，河南师范大学法学院副教授，副院长，硕士生导师，主要研究方向为刑事法学。(河南新乡　453007)
本文系河南省社会科学规划项目“宽严相济的刑事司法政策与河南省刑事案件适用刑事和解制度研究”(项目编号：2009CFX009)阶段性成果。
2012年3月14日，第十一届全国人民代表大会第五次会议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定，在第5编第2章增加规定当事人和解的公诉案件诉讼程序，将刑事和解的适用范围由1996年刑事诉讼法中的自诉案件扩大到部分公诉案件，从而在新《刑事诉讼法》中正式确立了刑事和解制度。在构建和谐社会的背景下，刑事和解制度的立法价值何在，在目前应当如何使用，刑事和解制度如何进一步完善，是值得研究的问题。

一、刑事和解制度的立法价值

刑事和解成为新《刑事诉讼法》中的一项重要制度，极大地提高了被害人的诉讼地位，使现代刑事诉讼开始追求公共利益、被告人利益与被害人利益的三方平衡，较好地契合了宽严相济的刑事政策以及构建和谐社会的要求，在解决矛盾、化解冲突、促进社会和谐等方面具有积极的价值。

(一)有利于刑事和解制度的统一适用

近年来，在和谐社会的大背景下，刑事和解作为一种新型的解决纠纷的方式，越来越受到实务部门的青睐，司法机关纷纷对刑事和解制度进行大胆的探索和实践，积累了丰富的经验，取得了良好的法律效果和社会效果。但由于法律未对刑事和解作出明确规定，导致各地对刑事和解的理解存在较大分歧，在和解的适用范围、适用标准和适用条件等方面存在较大差异，成为影响刑事和解制度继续深入发展的瓶颈，如北京市第一中级人民法院公布的《关于规范刑事审判中刑事和解工作的若干指导意见》、郑州市中级人民法院制定的《刑事和解、附带民事诉讼调解工作实施意见》等，这使得同样的案件，由不同的司法机关处理，结果不同，甚至是同一司法机关的不同人员，处理的结果也会不同，导致刑事和解的公正性和权威性受到质疑。司法必须建立在立法的基础上，只有在立法上具有明确的规定，司法机关才能够在司法实践中加以适用，否则即为违法，与“罪刑法定”原则相违背。为使刑事和解在实践中做到有法可依，在新《刑事诉讼法》中加入刑事和解的内容十分必要。新《刑事诉讼法》对当事人和解的公诉案件诉讼程序作出了专门规定，这在一定程度上为我国的刑事和解提供了法律依据，将使“刑事和解”这一使受害者与加害者利益最大化的案件解决方式有法可依，体现了立法的进步性。

(二)有利于宽严相济刑事政策的贯彻执行

宽严相济的刑事政策是在新形势下，在科学总结预防和控制犯罪的基础上所作出的新思考，所提出的新理念。其基本内涵就是要区别不同的犯罪和犯罪的不同层次，引进分层战略，分出犯罪的轻重层次，采取不同的处理措施。对严重犯罪依法从严打击，对轻微犯罪依法从宽处理，最大限度地减少社会对立面，促进社会和谐稳定。刑事和解作为一种新的纠纷解决机制，通过双方沟通、交流，取得被害人的谅解，国家专门机关根据被害人的意见决定是否对加害人予以从宽处罚，体现了宽严相济刑事政策中“宽”的一面。但宽不是无原则的宽，立法者对刑事和解采取了谨慎的态度，没有将刑事和解的适用范围无限扩大。新《刑事诉讼法》对刑事和解的适用范围进行了严格的限制，即仅限于因民间纠纷引起的，可能判处3年有期徒刑以下刑罚的涉嫌刑法分则第4章和第5章规定的轻罪案件和可能判处7年有期徒刑以下刑罚的除渎职犯罪以外的过失犯罪案件，有上述两种情况，但犯罪嫌疑人、被告人在5年以内曾经故意犯罪的，则不能适用当事人和解程序。这种立法是值得肯定的，因为基于目前人们对刑事和解效果的认识尚不统一，如果直接将刑事和解的适用范围无限扩大，势必会造成“以钱赎刑”、“法律不公”等不良影响，进而影响司法公正和司法权威。

(三)有利于及时修复被加害人所破坏的社会关系

我国传统的刑事诉讼模式，是国家专门机关在当事人以及诉讼参与人的参加下，依照法定的程序，追究加害人刑事源于：7彩论文网论文格式www.7ctime.com
责任的活动。在这个活动中，被害人虽有当事人地位之名，但无当事人地位之实，被害人的利益和意见很难得到国家专门机关的支持。被害人及其家属对于法院的判决，对被害人的赔偿也会因加害人的不积极履行而难以实现，从而引发对加害人的强烈不满，甚至产生对社会、对加害人的报复心理，如果问题得不到及时解决，会导致更加严重的恶性事件。对加害人而言，如果其在真诚悔罪并主动承担赔偿之后不能得到从宽处罚，就会从心理上漠视被害人的痛苦，无视法院的赔偿判决，使“权威”的判决书成为一纸空文。在这种情况下，即使对加害人实施了较为严厉的刑罚处罚，但被害人受伤的心灵并不能得到有效的安抚，所遭受的经济损失也不能得到及时的弥补，使得当事人双方仇视怨恨心理进一步加剧，极易引发新的更大的矛盾。刑事和解通过双方当事人直接沟通、交流、协商，发挥当事人的主体性作用，让被害人了解加害人的犯罪原因和悔罪表现，使受伤的心灵得到安慰，可以在某种程度上减轻对加害人的仇恨心理；让加害人认识到自己的行为给对方造成的严重后果，促使其真诚悔罪，求得被害人的谅解，并在量刑时予以适当从宽处罚，从而使被加害人所破坏的社会关系得以及时有效地修复。
(四)有利于提高司法机关的工作效率源于：7彩论文网大学生论文www.7ctime.com
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