研究内部控制事业单位财务管理内部制约办法研究一般

论文导读：
1009-4202（2013）10-000-01
摘 要 事业单位属于国家机构的分支，与企业相比，存在较为明显的不同，其功能和目的主要是为了增进社会福利，满足社会对于教育、文化、医疗卫生等方面的需求，是一种社会服务性组织，不以盈利为目的，其运行资金主要以财政拨款为主。因此，事业单位的经济活动较为简单，财务管理工作也比较轻松。本文主要对事业单位财务管理内部控制的现状进行了分析，并提出了相应的控制方法。
关键词 事业单位 财务管理 内部控制
前言：虽然事业单位并不以盈利为目的，但是为了减少自身的财政开支，充分利用资金，对于自身的财务管理仍是不容忽视的。随着我国市场经济的飞速发展，事业单位也逐渐开始进行改革，在无形中提高了事业单位财务管理内部控制的要求。

一、事业单位财务管理内部控制概述

1.含义
事业单位财务内部控制，是指在事业单位内部，建立起相对完善的财务管理体系，对财务管理的流程进行规范，确保财务信息和数据的真实完整，从而提高财务管理质量，降低财务风险，促进事业单位的运行和发展。
2.作用
首先，可以提高资金利用效率。当前，许多事业单位由于缺乏健全的财务内部控制体系，财务管理水平低下，存在许多不规范的问题，使得资金的利用混乱，造成许多无谓的浪费。因此，建立完善的财务内部控制体系，对资金进行科学的管理，可以有效提高资金的利用效率。
其次，可以提高事业单位的财务信息水平。在事业单位建立和完善财务内部控制体系，可以对财务管理部门的行为进行规范，保证财务信息的及时性和有效性，对预算执行情况以及实际运行情况进行真实的反映，提高管理人员的决策水平。

二、事业单位财务管理内部控制存在的问题

1.缺乏完善健全的财务管理体系

就当前的发展形式看，事业单位财务管理水平虽然有一定程度的提高，但是仍需加强，以适应市场环境变化以及竞争需求、服务需求的不断提升。许多事业单位管理人员对于财务管理内部控制缺乏正确的认识，财务管理体系不够健全和完善，存在许多漏洞，造成资金的大量浪费；同时，也有一部分事业单位由于受到陈旧思想观念的限制，内部机制僵化，对于财务的控制效果甚微，与实际内容存在严重的脱节现象，使得财务管理混乱。

2.对于固定资产的管理不足

首先，缺乏必要的风险意识。很多事业单位在对固定资产进行管理和投资时，没有对可能出现的风险进行分析，盲目跟随市场潮流，忽视了投资风险，从而导致投资失误，造成巨大的资产损失。
其次，存在严重的浪费现象。随着经济的不断发展，事业单位的服务范围越来越广，自身的生产经营活动也在日益增多，对于固定资产的利用更加频繁，但是却缺乏相应的管理措施，造成了严重的浪费。
最后，对于固定资产的认识不足。事业单位的财务管理人员对于固定资产管理的重要性认识不足，往往只注重对实际资金的管理和利用，而忽视了对固定资产的管理，这也在客观上阻碍了固定资产作用的有效发挥。

3.财务管理人员素质低下

财务管理人员是事业单位进行财务管理工作的主体，也是影响财务管理水平的重要因素。对于事业单位而言，由于受到编制等因素的限制，财务管理人员的素质普遍较低，缺乏高端管理人才。同时，由于事业单位管理人员对于财务管理工作不够重视，很少对财务管理人员进行业务培训，加上市场经济发展迅速，会计知识更新频繁，财务管理人员的能力无法适应发展要求，使得财务管理水平低下，对于资金的利用效率较低，浪费严重。

4.内部控制意识薄弱

许多事业单位的财务管理人员对于财务管理内部控制的认识不足，意识薄弱，在工作中往往以领导为主，认为只要领导签字，无论费用支出是否合法，都可以进行报销，使得财务管理流于形式，无法发挥作用。

三、事业单位财务管理内部控制的方法和措施

1.健全和完善财务内部控制体系

首先，要根据自身的实际情况，建立适合自己的财务内部控制体系，确保事业单位的各部门可以相互协调，相互合作，充分发挥自身的优势，促进财务管理水平的提高。例如，对于大型事业单位而言，由于人员众多，部门相对齐全，相互之间分工明确，就必须建立严密的财务内部控制体系，对财务管理工作进行细化；对于小型事业单位而言，由于受到自身规模和人数的限制，往往会出现一人身兼数职的情况，其内部控制也就相对较为粗略。
其次，要对相应的责论文导读：41-42.娄丽英.浅议事业单位财务管理内部控制.现代商业.2012（36）：235-236.曹祥仁.事业单位财务管理内部控制.中外企业家，2013，（2）：7

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任进行分配和落实，将责任落实到事业单位的部门和个人，对管理失职人员进行责任追究，实行管理责任制，从而杜绝财务管理的混乱和繁杂，保证财务管理工作的正常进行。
然后，要建立以预防为主的风险控制体系，对事业单位的日常运营情况进行管理，对财务源于：大学论文格式范文www.7ctime.com
信息进行收集和分析，对财务管理中存在的风险进行预防，避免出现人力、财力和物力资源的浪费。

2.加强对于固定资产的管理

首先，要对固定资产进行统一的管理和使用，避免浪费。固定资产如房屋建筑、机械设备等，其价值往往十分巨大，如果缺乏统一的管理，会造成各个部门相互交叠，导致重复投资，使得资金浪费严重。
其次，强化固定资产管理理念。事业单位的管理人员需要对自身传统的财务管理观念进行转变，加强对于固定资产的认识和重视程度。同时，要对基层职工进行教育和指导，提高员工对于固定资产的重视程度。

3.提高财务管理人员的素质和能力

要定期对财务管理进行进行技能培训和考核，强化管理对于的业务素质，提升管理人员的技能水平，促进财务管理工作的有序进行，同时，对财务管理人员进行职业道德教育，提升其职业素质，加强财务管理人员对于工作的责任感，确保财务管理的准确性和有效性。
结语：总而言之，事业单位财务管理是一项十分重要的工作，也是我国公共管理的重要组成部分。因此，事业单位管理人员要加强对于财务管理的重视，完善财务内部控制，提高资金的利用效率，促进事业单位的持续稳定发展。
参考文献：
方桂英.对事业单位财务管理内部控制的认识.黄冈职业技术学院学报.2008，10（2）：101-102.
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[3]娄丽英.浅议事业单位财务管理内部控制.现代商业.2012（36）：235-236.
[4]曹祥仁.事业单位财务管理内部控制[J].中外企业家，2013，（2）：74.