研讨评价基于评价中心技术党政领导干部选拔方式设计

论文导读：
摘 要 提高党的执政水平的关键是做好党政领导干部的选拔和任用工作，目前我国党政领导干部选拔越来越注重对胜任能力的考察，要求在原有的基础上更加注重科学化、标准化和程序化。评价中心技术以现代测评理论为依据，以工作中的情景模拟为基本特征，具有较高的信度和效度，因此符合领导干部考选的新要求，是党政领导干部选拔中必不可少的一种测评手段。将评价中心技术应用到干部选拔中，设计出基于评价中心技术的党政领导干部选拔模式，将有利于建立更加科学化的选人、用人标准，对候选人做出全面准确的判断，把合适的人匹配到合适的岗位上，为干部人事决策提供科学依据，走出一条符合中国实际情况的干部选拔路径。
关键词 党政领导干部 选拔模式 评价中心技术
：A

一、进行职位分析，构建胜任力模型

我国的党政领导干部选拔的目的是为国家各级党政机关选拔合适的领导人才。因此，在运用评价中心技术对候选人施测前首先需要对目标岗位进行职位分析，确定评价的指标要素。不同的职务对人的性格、思维决断能力、人际交往能力等素质的要求是不同的，因此应在明确部门性质，部门职责的基础上，对工作的性质、内容、特点和候选人所应具备的资格条件进行更加全面、科学、深入的分析。另外，构建胜任力模型对于我国公选制度的科学化具有十分积极的意义。胜任力是指能够测量并把高绩效人员与一般绩效人员区分开来的个体特征。运用评价中心技术进行干部选拔需要将对不同领导干部岗位的分析得出的能力素质进行归类，建立不同岗位、级别的胜任力模型信息库，逐步完善党政领导干部的选拔录用的标准体系。

二、定测评要素的数量和权重，完善评价指标体系

进行工作分析的一个重要目标是构建评价中心的评价指标体系，也就是确定测评要素。首先，根据职位分析和胜任力模型的标准，确定需要测评的指标有哪些。其次，对于确定出来的测评要素进行分类并且按照其重要程度赋予权重。评价指标的设计必须遵循三个原则：第一，简明扼要原则。每一评价指标都必须有明确的定义，并且容易使测评人理解，以减少测评时因理解有误而造成的结果误差；第二，不重复原则，删除不重要或不可测的指标。指标过多容易造成多个测评人员的测评结果不统一，从而降低评价中心测评的效度。第三，针对性原则，只选择职位分析中与工作相关性较大的测评要素，对有一定代表性的素质特征进行测评。

三、选定评委，提升评委素质

在领导干部选拔过程中，评委队伍起着至关重要的作用，其组成的科学性影响着测评结果的可靠性和准确性。我国的评委队伍可以由以下几类人员组成：一是高校从事考试选拔、管理学、心理学等学科研究的学者；二是党政机关各部门的领导班子成员；三是专业测评机构的技术人员和专家。同时，为了尽量减少评价误差，对评委队伍的培训也是必不可少的，主要是让评价者了解评价中心的实施过程、测评要素的具体涵义以及具体的评分标准，掌握观察记分的基本技巧以及减少测评中产生各种误差的基本方法。

四、情景模拟设计，选择评价方法

测评情景不仅要紧密围绕职务分析的结果，还要保证情景的设计能够激发受测者在应试时针对不同情况做出不同的反应。情景模拟的设计要遵循行为导向性原则、环境逼真性原则、工作任务相似性原则和情节典型与集中性原则。企业可以自己设计编写情景材料，也可以购买专门测评机构成型的资料。同时，不同的评价方法具有不同的优势和特点，需要根据目标岗位的具体要求来进行不同的方法组合，使测评方法与测评指标相契合，积极探索无领导小组讨论、管理游戏、公文筐测验、角色扮演、演讲等方法的组合，取长补短，充分发挥各项方法的优势，以达到准确测评被测者的目的。此外，还要注意把握测评方法的数量，同时使用太多的测评方法不仅会增加评委的工作量和测评成本，还会引起受测者的反感情绪。

五、实施测评与打分

这是评价中心的实施操作阶段。一个完整的测评过程通常要持续2 —3 天，包含无领导小组讨论、公文筐测验、管理游戏和案例分析等内容。实施过程要求按照每一具体技术的不同规范进行操作，评委要事先准备好测评过程中所需要的各种道具、布置好相关的测评场所及环境，并在测评前把测评的目的、过程和使用方法向被考评者说明，以缓解紧张心理。在被测评者进行模拟工作的过程中，评价者则要按照评价中心的测评指标和评价标准进行观察记分。评价方法可分为定性评价和论文导读：5：032.韩兆柱.公共领导发展与公共冲突管理的双向互动分析.行政论坛，2012，19（6）：22-2

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定量评价。我们可以采取将定性描述和定量评价相结合的方法对受测者进行综合评价。

六、综合评价，做好结果反馈

测评分析和结果公布后，评委们需要就不一致的地方进行讨论。讨论的目的是加深对被测评者的认识，使每一位评委对被测评者的打分趋于一致，提高测评的准确度。最后由测评小组撰写评价总结报告，提交人事决策机构，确定最后人选。一般而言，在接受测评的两周之后，测评人员要将测评结果反馈给被测评者和有关组织。反馈测评结果时必须谨慎，要注意遵循及时性原则、准确性原则、建议性原则、尊重性原则和保密性原则。
（作者单位：仵凤清，燕山大学经济管理学院；赵瑞雪，燕山大学文法学院）
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