简析绩效在市政管理中采用绩效流程优化与体系设计

论文导读：
【摘 要】随着社会经济的发展，在市政管理中采用绩效的流程优化与系统设计对于城市监控管理有着重要意义。市政优化管理是将绩效管理与流程设计结合于一体，应用于实际城市生活管理领域的新探索。结合市政府的管理职能，采用新技术与管理相协调的优化方案，将更有利于城市的快速前进。
【关键词】市政管理；绩效；流程优化；系统设计
前言：
社会的管理体系中，市政管理主要是依靠当今城市的经济水平、文化积淀以及城市居民的日常生活等特点，并结合时代赋予市政管理构建和谐社会的要求，而设置了相关的部门进行绩效管理。众所周知，市政管理中采用绩效的流程优化与系统设计对于一些信息的收集、决策以及智力支持甚至建立其他的新责任体系是有着促进作用。

一、市政管理信息系统现状与问题

业界专业人士赐予市政管理信息化的一个简名词是数字市政，因为在数字城市建设中市政管理信息化也是其中的一个工作内容，并且它是借助信息化的途径来实现市政管理。从“数字城市”这四个字上，很明显可以看出是将城市作为研究的对象，进而不断地整合城市中的市政基础设施相关的信息资源。城市的运营管理中，核心内容还是市政管理，只有使市政管理中相关的业务系统趋向信息化，才能促进城市的和谐化管理以及提高市政的管理能力和相关服务能力。
随着当今城市发展趋势不断地扩大，城市规划建设与管理问题亟待解决，市政工程又是人们心中的大工程，它贯穿在人们生活的各个方面。数字城市和数字市政的理论和技术基础是统一的。在现代快节奏的城市中，数字城市建设是其重要的工作内容之一。知识的凝练与组织作为数字城市建设环节中一项重要的内容，知识的合理高效的运用，对于城市的发展和规划建设有着含量支撑。数字城市建设正在不断的向知识的收集分析和运用等方面提高，逐渐改善技术支持的缺陷。
国外的数字城市发展进程中，主要是将数字城市建设作为政府提高城市管理与相关的服务的目标。其中，重点在于城市的统一规划和数字城市顶层设计方面，更关注城市地理空间有价值的信息资源的开发和分享以及利用方面，加以配合政府各部门之间的协调与管理。
而在国内的市政管理信息化的建设历程中，上海城市已经实现了城建网格化管理，并且北京部分地区也在积极探索，提出城市管理与信息化技术相结合的城建网格化管理的新模式。北京城市的信息化管理模式在一些社区管理中，逐渐积累经验并加以不断地创新，进而得到发展。
虽然，市政管理模式不断地进行改善，但是，在管理系统中仍不免存在一些问题。比如，一些街头巷尾的小广告的立案过多，要想真正的处置清楚，还是有点困难。还有一些单位不能及时的响应处置决定，导致平台不能在短时间内收到处置结果，如果相关的单位没有进行处置，那么平台甚至还会收不到处置信息。相关责任部门的界限划分有时候不很明确，容易引起相关部门在处理问题时形成你推我挡的局面，造成处理事情的效率不高。有时候业务操作不当或是办事流程不规范，都会给平台的服务质量造成影响。由此可见，市政管理系统还需进一步的改善，提高服务质量水平。
市政管理想要拥有高效绩的业务水平，可以从国际电子政务建设中寻找经验，构建电子总体架构设计，将服务作为终极目标，将绩效作为标准，依靠数据和相关的技术作为基本的思路。加强顶层设计，将电子政务建设中的基本问题作为总体构架思路，进行全面而系统的设计，建立一个科学规范的绩效管理模式。积极引入高效的绩效管理理念，并将业务流程设计作为其中重要的一部分，认真落实高绩效总体框架。不过值得注意的是，在构建高绩效的总体框架模式时，应该将市政管理与绩效管理结合考虑，并将基层组织绩效和个人组织绩效、绩效评估和绩效改进等进行一定的结合，进而共同推进整体的绩效得到改进。

二、市政管理绩效监控体系设计

绩效管理是一个完整体系系统，其中绩效是指职务人在特定的组织活动中，对于所承担的任务而完成的程度。绩效衡量是对组织成员进行的的一种正式且系统性的考量方式。它是先确立企业的战略目标与经营流程、管理方法以及一样的绩效目标等各项基本的内容，并在日常工作中与员工进行有效的交流沟通，在他们工作时遇到困难，采取指导和建议等手段，或者是与他们一起战胜困难，从而实现组织员工的绩效目标，然后达到组织的远期目标。
一般情况下绩效管理有如下几个特点：
第一，它具有系统性。众所周知论文导读：解，甚至落实到每个岗位中每个职能人身上去。由此，我们可以看出，建立一个完善的业务流程体系不是很容易的，而是一项复杂的过程，业务的总流程应该向下逐层分解，真正落实到每个岗位中去，并配有相应的任务执行人。分析现有的一些业务流程，构建相适应的流程构架。不过总体的流程优化的原则不外乎实现组织的战略目标，责任与流程
，绩效管理不是一个简单的步骤，而是一个完整的系统。
第二，它具有目标性。企业组织的管理者通过确定相关的目标，有利于员工明确自己的工作目标，而不是盲目的进行工作。另外企业的管理者还可以依据企业的目标，与员工进行有效的沟通交流，帮助他们解决工作中的困难，促进企业的目标早日实现。
第三，它具有沟通性。企业管理者与员工只有进行沟通，才能使工作目标更明确，也只有沟通才能实现组织的目标。因此，沟通是在绩效管理中有着积极的意义。
政府绩效是指政府在某些工作中活动或管理活动中所产生的最大化的效果。政府采取绩效管理手段是政府树立服务人民意识的表现，是与社会建立良好关系的直接途径。政府的绩效评估中有三大环节，即经济、效益、效率的测评，并且绩效评估体现了科学化、规范化、可操作化以及导向化等作用。
市政管理中应该实行监控的业务指标包括：供水指标、排水指标、电气指标、食品安全指标、旅游指标、交通指标……确保城市高效运转，为城市管理以及应急措施，设计出相关的指标有助于市政管理体系日趋健全。

三、市政管理业务流程体系优化

流程管理是将规范性的业务流程作为中心，是将组织的系统性目标做为管理的一种方法。流程管理普遍运用在现代的众多企业中，是企业先进思想和高效设备的一种代表。在实体企业中，可以借助业务活动建立的常用模型来作为活动优化的标准。根据业务流程复杂度的不同，可以将所有流程连接在一起，这样的业务流程体系就会有不同的深度。
市政管理顶层流程的设计是将市级的业务流程进行一定程度的优化，并把一些相关的要素进行完善，逐渐形成市级平台上的各要素齐全的端到端全流程的服务平台体系。对流程图中的各项步骤进行分解，甚至落实到每个岗位中每个职能人身上去。由此，我们可以看出，建立一个完善的业务流程体系不是很容易的，而是一项复杂的过程，业务的总流程应该向下逐层分解，真正落实到每个岗位中去，并配有相应的任务执行人。
分析现有的一些业务流程，构建相适应的流程构架。不过总体的流程优化的原则不外乎实现组织的战略目标，责任与流程相配套与统一规范标准，分步实行的集中化管理以及在使用的过程中不断改进等原则。
总体看来，现在的市政管理流程进行优化的还有对市政结构的优化和任务活动的优化，逐项满足市政的服务管理职能，将绩效管理与流程设计进行一定的结合，有利于市政管理流程顺利的开展。
结束语：
当前社会经济的蓬勃，在市政管理中采用绩效的流程优化管理与系统设计可以促进城市的发展。市政管理系统在人们的生活中日趋完善，业务流程的设计与技术结合应用将无疑是一种有效的手段，共同实现城市化管理新模式。在市政府经过一系列的措施与各个部门协调努力之下，相信我们的城市将会发展得更加美好与和谐。
参考文献：
王浩，朱若溪.在市政管理中采用绩效的流程优化与系统设计[J].华章，2012（30）
杨宇东.基于信息化的企业业务流程再造[J].中国管理信息化，2010（11）
[3]任志强.谈流程再造在信息化系统中重要的作用[J].商品与质量，2010（10）摘自：毕业论文答辩流程www.7ctime.com