试析中外高校中外合作办学管理研究

论文导读：教育供给的多样性和选择性。但在迅速发展的过程中也存在一些问题。高校在中外合作办学的管理中必须深入研究并不断加以改进，才能保证其健康、稳定和持续地发展。一、高校开展中外合作办学的意义中外合作办学的产生和发展，对推动高等教育国际化、提高师资水平、提高本科教学质量、促进教育教学的改革和创新、培养具有
摘要：本文论述了高校中外合作办学的意义，分析了合作办学中存在的问题，从更新思想观念、制定教学计划、完善管理机制等方面提出了加强高校中外合作办学管理的建议。
关键词：高等学校 中外合作办学 管理
在高等教育国际化的背景下，高校中外合作办学得到了较大的发展并逐步走上规范发展的轨道。它丰富了教育供给， 促进了薄弱学科建设， 增加了高等教育供给的多样性和选择性。但在迅速发展的过程中也存在一些问题。高校在中外合作办学的管理中必须深入研究并不断加以改进，才能保证其健康、稳定和持续地发展。

一、高校开展中外合作办学的意义

中外合作办学的产生和发展，对推动高等教育国际化、提高师资水平、提高本科教学质量、促进教育教学的改革和创新、培养具有国际视野的实用型人才发挥了积极的作用。

(一)引进国外优质教育资源，有利于提高我国高等教育的国际竞争力

通过中外合作办学，借助国外的教育经验，对高校现有的课程体系、教学方法、教学手段、评估体系等进行发展和创新，去粗取精、扬长避短，可以有效地缩小我国高等教育与发达国家之间的差距，提高国际竞争力。

(二)学习国外先进教育理念，有利于教育体制创新

在中外合作办学的过程中，不少高校调整了招生和培养模式，依照市场的需求设立专业、开设课程、拓展实践范围，在教育教学、绩效考核系统以及人才管理模式等方面进行了一系列创新，有助于推进高等学校教育综合改革的进程。

(三)培养国际化人才，有利于应对经济全球化的需求

中外合作办学先进的培养计划和灵活的办学机制，满足了社会和市场的需要，同时促进了高校之间以及在校学生之间的专业知识和民族文化的交流，对于培养与国际紧密联系的复合型、应用型人才有着极为重要的作用。

二、高校中外合作办学中存在的问题

(一)参与合作项目的国外一流高校数量较少，学科和专业设置缺少特色

目前参与合作项目的245所国外高校或教育机构中，仅有20所大学位居世界TOP200高校行列。引进的大多数是国外二流大学甚至更低的大学，所引进的专业以经济学、管理学及信息技术等应用性门类为主，而社会急需的、短缺的和高新技术类的专业却很少。

(二)项目质量疏于监管，教育教学水平不高

一些学校对中外合作办学工作没有长远发展规划，缺乏明确的招生标准和质量控制标准，造成合作项目随意性大、教育教学水平低、收费混乱、管理不到位等问题。

三、高校中外合作办学管理的建议

(一)更新思想观念，明确办学意识

1.中外合作办学要坚持正确的办学方向。合作办学中必须遵守我国的法律，贯彻我国的教育方针，维护我国的教育主权。高校要增强自身免疫力，加强对学生和教师的爱国主义、集体主义和社会主义教育，抵制西方政治分裂、宗教渗透等非正面的文化思想和价值观念借机扩散。
2.高校中外合作办学要三思而行。有些高校没有具体分析自身的基础和条件，只是为了“赶热门”，没有足够的资金和师资支持，中外合作的特色无法凸显。还有些高校为了扩大招生，盲目开设专业，办学规模过大，造成教育资源的浪费，也对普通本科教学造成冲击。因此，高校必须经过严密的调研论证，在保证教育资源的情况下，按照自身情况和能力来确定中外合作办学的规模。

(二)制定学科计划，确保教学质量

1.做好项目规划。高校在进行合作办学之前首先要认真开展市场调查和政策研究，有针对性地选择合作伙伴和合作项目，对合作办学进行整体规划，避免短期性和随意性。
2.制定科学的专业课程设置。中外合作办学双方必须根据学校特性、专业特点和市场导向等结合各自特色制定教学目标、教学内容、教学方式，确保教学活动的科学性和合理性。同时开展中外合作办学的高校也要规范教务管理和学生管理，多渠道、多手段地考评学生成绩和教师授课效果，及时调整与改进，保证合作办学的教育教学成果。
3.重视师资队伍的建设。开展中外合作办学的高校要特别重视师资队伍的建设，要形成稳定、高水平的教师队伍。具体来说可以从以下几个方面努力：一是教龄结构合理，要保证老中青相结合的梯队，既有足够的教学经验又保持先进性和创新性；二是教师学历层次高，以保证教学工作的出色完成，既有扎实的专业基础，又具备较强的外语能力。三是加大外籍教师的引进，要保证学生能够接触到真正的外语教学，既能提升学生的外语水平又可以加速双论文导读：理.湘潭师范学院学报：社会科学版，2009，Vol31，（2）：238-240.崔庆玲.高等教育中外合作办学发展探析.吉首大学学报：社会科学版，2009，Vol30，（5）：131-134.赵峻波，程良龙，邵晓琰.本科及以上中外合作办学现状分析与对策.中国电力教育，2013，（14）：8-9.陈孝彬.教育管理学.北京：北京师范大学出版社，1999.（责编张敬亚）
语教学改革和创新。

(三)完善制度建设，加强财务监督

1.高校要重视系统管理机制和规章制度的建立与完善。中外合作办学需要双方在教育教学、学生管理、学历学位颁发、行政合作与划分等诸多方面进行洽谈和分工， 因此需要系统完善的管理机制和规章制度来保障其正常运行。建立国际交流合作处、制定详细的交流计划书、签订合作协议等，对于保障双方权益、划定双方责任、明确利益分配等问题都有着极其重要的作用。
2.一些教育家、经济学家所推崇的教育产业化理论把教育纯粹看作是一种私有消费与投资，忽视了教育是公共事业的属性，造成一些高校在中外合作办学中高收费、乱收费的现象。高校应加强财务管理和审计监督，严格执行国家有关的法律法规，以保证中外合作办学经营行为的健康发展。
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（责编 张敬亚）