探索制度非政府组织治理过程：一个制度变迁视角

论文导读：作为新的治理主体,对全球和各国政府内部的公共事务治理制度变迁起到了至关重要的意义,随着中国非政府组织的产生和进展,对中国非政府组织治理不足的探讨也日显重要。本章对非政府组织治理不足的探讨近况作了回顾和总结,引出探讨该课题的目的作用、探讨办法,各章节安排等。论文第二章首先对商会治理的一般论述作了评述,在此基
摘要：本论文从新制度主义为论述基础,通过描述和解释上海外国商会在地方治理方式转型历程中的生成和进展,反映商会治理与制度变迁的均衡演进历程。按照这一思路,本论文从上海外国商会为主要的探讨视角,把市场企业、地方政府、民间商会纳入当代治理论述的框架中进行具体分析,以论述上和实践上论证:上海外国商会的进展和地方治理制度变迁的相互影响。以而为中国非政府组织治理的实现提供有益借鉴。全文共有六章。论文第一章是探讨的缘由与动机简介,以世界的进展走势看,非政府组织作为新的治理主体,对全球和各国政府内部的公共事务治理制度变迁起到了至关重要的意义,随着中国非政府组织的产生和进展,对中国非政府组织治理不足的探讨也日显重要。本章对非政府组织治理不足的探讨近况作了回顾和总结,引出探讨该课题的目的作用、探讨办法,各章节安排等。论文第二章首先对商会治理的一般论述作了评述,在此基础上结合了制度主义办法,构建了从制度变迁论述为工具的商会治理探讨分析框架,并设计了上海外国商会治理历程的具体探讨路径和核心变量。文章的第三到第六章是全文的主体部分。论文分析了上海外国商会——这一新的治理主体的参与而导致地方治理环境的转变,从及在政府主体、市场主体和商会主体基于合作和竞争的博弈历程中导致的“以均衡制度到制度危机——制度的分化与融合——新制度均衡”的一系列制度变迁历程。其中,商会的社会资本和路径依赖被本论文设定为贯穿治理制度变迁历程的两个重要变量。论文第三章以内因和外因两个方面研究了制度变迁的产生兼上海外国商会的生成机制,一方面上海独特的全球经济进展背景为外国民间商会的兴起提供了良好的制度基础,但转型初期地方治理中也有着着“制度危机”的状况。而上海外国商会通过自身的社会资本优势,迅速回应了这种变化,因其而构成的“竞争性符号”成为了制度创新和经济领域自治的新主体。论文第四章从商会社会资本为核心变量,分析了新旧制度的融合兼上海外国商会的进展机制。商会“准公共物品”的性质决定了其在社会资本的积聚模式上,同时兼具了微观、中观和宏观三种资源来源。上海外国商会通过应用治理中的信任、规范、互惠合作和联系网络这四个基本要素,充分挖掘和集聚各种资源来源中的组织社会资本,完善商会的进展机制。论文第五章研究了新制度形成的可能性。上海外国商会的治理历程又一次论证了新制度经济学的观点,无论是商会本身、下属企业会员还是上海市当地政府的行为,都充分考虑到了自身的条件,收益情况从及目标的最大化等因素,而整个合作的逻辑就是基于自身收益最大化的各方社会资本交换历程。通过交换形成的一系列正式制度和非正式制度,对各参与者都具有一定的激励和规制性。但是,地方治理的形成是一个错综复杂的利益博弈历程,上海地方治理制度的形成历程目前还局限于形式或技术层面,如何解决制度创新中技术层而与习惯于“路径依赖”的概要表征之间(旧制度层面)的摩擦和矛盾,将是新制度最终形成的关键。论文第六章以制度变迁的角度,反思了在强制性制度变迁和诱导性制度变迁下中国非政府组织进展中遇到的不足,通过上海外国商会治理经验的总结,提出了“互惠合作”制度变迁对非政府组织及社会领域进展的普遍作用,并对中国非政府组织广泛参与社会治理提出了制度性对策倡议。文章的最后是对中国非政府组织治理和中国公民社会展望。该章节首先概括了全篇论文的基本结论。然后以治理的哲学逻辑出发,提出构建一个由封闭走向开放、由权威走向互赖、由竞争走向合作的社会环境,关键在于政府能不能营造出适合经济增长的制度环境,和从非政府组织为主体的第三部门能否发挥与政府的合作与控制意义。通过对上海外国商会治理历程的考察,本论文得出了从下四个结论:1.治理是在国家—社会—市场方式下的一种新型社会运转机制。是政府和公民社会对公共生活的合作管理,是政治国家与公民社会的一种新颖联系。2.治理的产生,首先得益于转变了的宏观环境,使得非政府组织作为新的权力承载体得从产生和发育。以制度层面上考察,商会一开始就是“制度结构”的结果。即中国社会转型导致了制度变迁,为非政府组织参与中国公共事务治理开辟了新的制度空间。3.现代市场经济社会为我们提供了一个相互依赖的环境,没有哪个机构拥有充足的资源和知识可从独自解决所有的不足,解决公共事务的历程,应是包括民间商会、政府、企业组织等相互依存的行动者通过交换资源,共享知识,谈判目标等,采用着论文导读：融合-从商会的社会资本为核心变量88-1174.1上海外国商会治理制度融合的微观层面88-954.1.1有效的内部管理88-914.1.2开放的原则91-934.1.3积极丰富的活动93-944.1.4上海外国商会的内部整合94-954.2上海外国商会治理制度融合的中观层面95-1014.2.1本国商会间的网络链接95-984.2.2商会间区域网络链接98-994.2.3商
有效的集体行动,即通过“互惠合作”,实现多重均衡下的制度变迁历程。其中,商会通过良好的内部管理和外部网络建设,积聚起组织的社会资本,并从其作为组织的核心价值影响制度变迁。4.以上海外国商会的实践中发现,非政府组织作为中国社会一种组织和制度方面的创新,其形成与进展会由于旧制度的路径依赖遇到很多困难。克服路径依赖给非营利组织治理创新带来的困难有两种途径,一是通过国家力量,二是理性个人通过合作和联合,开拓非营利组织的进展道路。只有两者的协调进展,才能真正实现非政府组织在中国的有效治理,但以当前的状况来看,要实现两者的统一,需要各治理主体长期的不懈努力。关键词：上海外国商会论文制度变迁论文治理论文非政府组织论文社会资本论文制度均衡论文
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ABSTRACT4-11
第一章：导论11-32

1.1 不足的提出11-15

1.1 本论文的探讨作用11-12

1.2 从外国商会为探讨对象12-14

1.3 本项探讨的双重目标14-15

1.2 论述探讨和实践的背景15-18

1.2.1 国际进展背景15-17

1.2.2 国内进展背景17-18

1.3 非政府组织治理不足综述18-26

1.3.1 关于非政府组织与治理不足的相关探讨18-22

1.3.2 商会治理在中国的论述与实践22-25

1.3.3 当前探讨中有着的不足25-26

1.4 本论文的预设结论、探讨办法和基本框架26-30

1.4.1 本论文的预设结论26-27

1.4.2 本论文的探讨办法27

1.4.3 本论文的探讨内容安排27-30

1.5 本论文可能的创新及问题30-32

第二章：商会治理历程的分析方式构建32-61

2.1 对传统商会治理论述的评述32-38

2.

1.1 交易成本论述32-33

2.

1.2 社会资本论述33-34

2.

1.3 国家与社会联系论述34-37

2.

1.4 对上面陈述的论述的评述37-38

2.2 商会治理历程分析的制度主义办法38-49

2.1 基于新制度主义的商会治理分析38-39

2.2 制度与制度变迁论述的基本内容39-43

2.3 制度变迁的历程：以均衡制度到制度均衡43-47

2.3.4 制度变迁的内在逻辑47-49

2.3 制度变迁论述下的商会治理分析框架49-56

2.3.1 制度变迁与上海外国商会治理历程49-51

2.3.2 上海外国商会治理历程的考察路径51-53

2.3.3 商会治理中的核心变量53-56

2.4 本论文探讨对象简介56-61

2.4.1 对上海外国商会的界定56-57

2.4.2 上海外国商会进展情况介绍57-61

第三章：以均衡制度到制度危机61-88

3.1 均衡状态下的原治理制度61-65

3.2 治理制度危机及实质65-76

3.

2.1 引发治理制度危机的外部环境变化65-69

3.

2.2 引发治理制度危机的内部因素69-74

3.

2.3 治理制度危机的实质74-76

3.3 上海外国商会作为“竞争性符号”的出现76-88

3.1 上海各外国商会生成历程76-78

3.2 上海外国商会产生的外部环境基础78-82

3.3 “竞争性符号”产生的内部核心要素82-88

第四章：制度的分化与融合-从商会的社会资本为核心变量88-117

4.1 上海外国商会治理制度融合的微观层面88-95

4.

1.1 有效的内部管理88-91

4.

1.2 开放的原则91-93

4.

1.3 积极丰富的活动93-94

4.

1.4 上海外国商会的内部整合94-95

4.2 上海外国商会治理制度融合的中观层面95-101
4.

2.1 本国商会间的网络链接95-98

4.

2.2 商会间区域网络链接98-99

4.

2.3 商会的全球链接99-101

4.3 上海外国商会治理制度融合的宏观层面101-107
4.

3.1 上海外国商会在母国政治社会中的参与101-103

4.

3.2 上海外国商会在所在国政治社会中的参与103-106

4.3.3 一个成功参与的方案——上海美国商会与中美建立永久性正常贸易伙伴106-107

4.4 对商会社会资本的进一步分析107-117

4.1 上海外国商会论文导读：

社会资本的结构剖析107-111

4.2 上海外国商会社会资本构成的辩证联系111-112

4.3 上海外国商会社会资本的实施效果112-117

第五章：路径依赖和新制度均衡117-145

5.1 上海外国商会社会资本与制度创新117-122

5.

1.1 基于“互惠合作”的新制度形成历程117-118

5.

1.2 互惠合作的逻辑118-120

5.

1.3 上海外国商会治理下的制度变迁特征120-122

5.2 新制度形成的路径依赖122-130
5.

2.1 法律制度落后引发的路径依赖123-126

5.

2.2 利益博弈中引发的路径依赖126-128

5.

2.3 对传统政治体系合法性的路径依赖128

5.

2.4 社会资本与制度建设间的非均衡实质128-130

5.3 各方致力于克服路径依赖的努力130-137
5.

3.1 三方的对策调整130-134

5.

3.2 对策调整下的三方均衡134-135

5.

3.3 调整后的效果135-137

5.4 实现新制度均衡的制度倡议137-145
5.

4.1 新制度形成的难度137-138

5.

4.2 各国商会制度对中国的借鉴138-142

5.

4.3 上海外国商会进展的制度性倡议142-145

第六章 非政府组织治理历程的中国经验145-171

6.1 非政府组织治理与治理制度变迁145-149

6.

1.1 由政府统治到多元公共治理的制度变迁145-147

6.

1.2 非政府组织在治理制度变迁中的地位和意义147-149

6.2 上海外国商会进展的经验借鉴149-159
6.

2.1 对中国商会进展与制度变迁的反思149-154

6.

2.2 中国商会治理制度构建154-156

6.

2.3 商会治理对中国NGO 进展的普遍作用156-159

6.3 非政府组织治理在中国的进展前景和对策159-171
6.

3.1 地方进展中的治理制度转型159-161

6.

3.2 影响中国非政府组织治理的制度因素161-165

6.

3.3 新治理制度形成中的各方行动对策165-168

6.

3.4 新制度构建中应注意的不足168-171

结束语：非政府组织治理与中国公民社会之路171-175
附录A：论文利用的图表索引175-176
附录B：上海外国商会调查问卷176-177
附件C：上海外国商会汇总一览表177-182
附录D：主要参考文献182-187
附录 E: 攻读博士期间学术探讨状况187-188
致谢188-190
上海交通大学学位论文答辩决议书190-192