简述社会多中心治理视角下社会组织承接政府社会管理与服务职能中国

论文导读：
摘要：当前我国的社会组织已经显示出了可以分担政府社会管理和社会服务职能的潜力和走势,它们是潜在的值得期望的公共服务的重要提供者,代表着社会管理和社会服务的进展方向。社会组织在进行社会管理和服务方面呈现出前所未有的新特点,例如管理领域更加广泛,服务对象更加全面,活动方式更加多样,宣传方式更加多元,内部机制日趋改善等。我国的社会组织在社会管理和服务方面发挥着不容忽略、不可替代的作用。在我国朝着服务型政府迈进的历程中,政府应该如何与社会组织合作进行社会管理和社会服务,形成有效的社会管理和社会服务机制,是一项值得深入探究的课题。探讨社会组织社会管理和社会服务的有效途径,不仅有利于形成高效的社会管理和社会服务机制,更是实现政府职能转变和服务型政府建设的必定要求；不仅强有力地回应了我国现阶段社会革新和行政体制革新的要求,也完全适应了国际社会变革的走势；不仅有利于推动我国公民社会的进展,也推动了和谐社会的构建。本论文以多中心治理论述作为探讨的基本框架,通过对湖北社会组织的进展概况、主要功能、典型案例及进展困境等进行多方位、多角度的探究,提出了一套改善社会组织社会管理和社会服务功能的变革方式。本探讨的主要倡议如下：首先,在政治维度方面,我国必须通过自上而下以及自下而上的政治理念变革来明确社会组织的政治合理性。在政府维度方面,我国应该明确社会组织可承接政府部分职能的定位；革新社会组织的管理体制提升公共服务能力；改善社会组织的相关立法；加大对于社会组织的投资力度；改善税收政策；加强对社会组织承接政府职能的政策引导；营造公益氛围给予社会组织承接政府职能的空间；加强社会组织与政府之间的人才交流。在社会组织维度方面,社会组织应该通过吸纳优秀人才；拓宽融资渠道；改善组织结构来实现自身的不断改善和进展。在公民维度,社会组织应该一方面积极引导公民参与到社会组织的社会管理和社会活动中来；另一方面,应该发挥好公民的监督功能,实现自身的不断进展。关键词：社会组织论文政府职能论文多中心治理论文社会管理论文
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Abstract7-11

一、绪论11-19

(一) 探讨背景及作用11-12

1. 探讨背景11

2. 探讨作用11-12

(二) 相关概念的界定及国内外探讨近况12-15

1. 社会组织与非营利性组织的界定12-14

2. 国外关于社会组织与政府之间联系的探讨14

3 国内关于社会组织与政府之间联系的探讨14-15

(三) 论述基础15-16

(四) 探讨策略与探讨内容16-19

1. 探讨策略16-17

2. 探讨内容17-19

二、湖北省社会组织承接政府社会管理与服务职能的近况19-30

(一) 湖北省社会组织的进展概况19-24

1. 社会组织的数量19-22

2. 社会组织的组织结构22-24

3. 社会组织的自身建设24

(二) 湖北社会组织在承接政府社会管理与服务中的主要作用24-26

1. 社会组织在推动经济进展中承接政府部分社会职能24-25

2. 社会组织在推动基层建设中承接部分政府职能25

3. 社会组织在精神文明建设方面承接部分政府职能25-26

(三) 湖北社会组织承接政府社会管理与服务职能的典型案例探讨26-30

1. “公司+协会+农户”方式的农村经济协作组织——当阳市东升柑橘产业协会26-27

2. 纯公益性社会组织——仙桃市爱心传递志愿者服务中心27-28

3. 外地商会的公共服务网络——荆州市温州商会28-30

三、社会组织承接政府社会职能面对的困境30-38

(一) 社会组织自身建设与进展所面对的主要不足透析30-33

1. 公众对社会组织认同度不高30

2. 社会组织服务手段的缺乏30-31

3. 社会组织内外的利益分化与纠葛31

4. 社会工作者人才的缺乏31-33

(二) 政府管理社会组织所面对的主要不足透析33-38

1. 公共物品与服务提供的一元化倾向33-34

2. 管理体制不健全34-35

3. 相关法律法规不健全35-36

4. 政策支持力度不够36-37

5. 缺乏对社会组织常规性的监督机制37-38

四、改善社会组织的社会管理与服务职能的倡议38-51

(一) 政论文导读：41-423.改善社会组织的相关立法424.加大对于社会组织的投资力度42-435.改善税收政策43-446.加强对社会组织承接政府职能的政策引导44-457.营造公益氛围给予社会组织承接政府职能的空间45-468.加强社会组织与政府之间的人才交流46-47(三)社会组织维度：组织的进展与改善47-49

1.引进和培养社会组织优秀管理人员47-48

2.

治维度：理念的颠覆与重塑38-39

(二) 政府维度：治理方式的转换与变迁39-47

1. 明确社会组织可承接政府部分职能的定位40-41

2. 革新社会组织的管理体制提升公共服务能力41-42

3. 改善社会组织的相关立法42

4. 加大对于社会组织的投资力度42-43

5. 改善税收政策43-44

6. 加强对社会组织承接政府职能的政策引导44-45

7. 营造公益氛围给予社会组织承接政府职能的空间45-46

8. 加强社会组织与政府之间的人才交流46-47

(三) 社会组织维度：组织的进展与改善47-49

1. 引进和培养社会组织优秀管理人员47-48

2. 拓宽资金筹集渠道48

3. 推进组织变革48-49

(四) 公众维度：公众的参与和监督49-51

五、结论与讨论51-52

参考文献52-54
致谢54