简论合同BT项目合同条件及合同价款确定学年

论文导读：确定合同价款是合同的实质性内容之一。项目所有人应该在对项目进行初步设计和投资运算批准后方可选择融资对象。BT承包合同价不得超过批准的预算，所以对于合同中价款的内容要进行明确的规定。通常BT合同价款包括建筑工程费、融资费、税费和项目所有人掌握使用的资金。

1.建筑工程费该费用需要根据BT项目的具体实

为了拓宽融资渠道，促进经济建设的发展，BT模式在我国得到广泛的采用。这是一种对工程项目进行建设—转让的模式。由于这种模式具备一定的风险，所以要特别的重视BT项目合同方面的工作，针对该项目中可能出现的风险，对合同条件及合同价款进行确定，是保障合同双方利益的共同需求。
BT是Build—Traner（建设—转让）的缩写，其含义是指政府通过与投资者签订特许协议，引入民间资金实施专属于政府的基础设施项目建设，项目建成后由政府按协议回购。该模式在我国的运用已经日益成熟，但是对相关合同的规范却没有一个明确的规定。由于BT项目的规模一般都比较大，涉及到各方的利益，通过合同来明确权责和降低风险，对BT项目合同条件及合同价款的确定进行分析研究是十分必要的。
BT项目合同条件

1. BT项目合同体系

BT项目设计的具体工作有融资、建设、项目移交等，参与该项目的组织和个人主要有政府、项目业主、融资担保人、保险公司等。由于牵涉面很广，所以BT项目的法律关系错综复杂，由此对合同中各项权责的确定必须慎重。BT项目的合同包括BT融资建设合同、贷款合同、施工合同、保险合同等。众多的合同以BT融资建设合同为主，BT融资建设合同的存在和生效是其他合同成立的基础。

2. BT合同条件的拟定

无论是国内还是国外，对BT合同的规范都没有一个明确的标准。我国原创论文www.7ctime.com
目前BT合同条件大多都是参考《建筑工程施工合同》范本中的条款拟定的。这种方法还存在着一些缺陷，有待进一步的改进。BT合同条件应该根据合同双方的权利和义务来拟定。在具体的BT项目中，融资建设方往往都会要求自己享有整个工程过程中的各项权利，但是作为最终业主的政府为了保证建设的质量和其他方面的需要肯定不能放弃对项目设计和工程监管方面的权利。为了协调好两者之间的矛盾，更好的发挥民间资本在经济建设的重要作用，作为最终业主的政府应该在确保工程项目使用功能的前提下尽力满足投资方的合理要求；投资方应该允许最终业主参与到项目设计和施工图纸的编制工作中来，因为这会影响到项目的总体预算；投资方在项目中扮演的角色是对该项目具有一段时间的运营权利，通过一段时间的运营管理投资方一般能够收回成本并适当盈利，但BT项目最终的所有人却是业主。所以业主拥有确认设计和工程监理的权利是无可厚非的。只有参与到设计之中并对项目进行全过程的监理，才能控制相工程项目的费用，保证工程的质量和建筑要求的实现。
BT合同价款的确定
合同价款是合同的实质性内容之一。项目所有人应该在对项目进行初步设计和投资运算批准后方可选择融资对象。BT承包合同价不得超过批准的预算，所以对于合同中价款的内容要进行明确的规定。通常BT合同价款包括建筑工程费、融资费、税费和项目所有人掌握使用的资金。

1. 建筑工程费

该费用需要根据BT项目的具体实施情况来确定。在采用完全BT模式或BT工程总承包模式的情况下，建筑工程费需包含地质勘查、设计和监理等费用，因为这些费用属于分摊投资支出，在合同价款中要单独立项并做好明确的说明。由于项目存在着一定的风险，在确定的风险范围类采用固定总价的形式为宜。

2. 融资费用

融资费用一般指投资方在融资过程中产生的财务费用，也就是投资方自身在筹集资本的过程中产生的各项费用，包括贷款利息、抵押物评估、担保费、登记费等。但是从广义的角度来看，投资方固有资本的最低收益也应纳入融资费用之内。所以从整体而言，融资费用是融资财务费用和投资收益的总和，需采用固定总价的方式，因融资而产生的风险须由投资方承担。
3. 税费
BT模式中建设转让实际上是一种资产转让行为。当最终业主向投资方支付项目回收款时，根据税法的规定，投资方需要缴纳资产转让的营业税金及附加等费用。具体金额要根据BT合同的回购价款而定。但是考虑到投资方已经缴纳了建筑营业税，为避免重复征税的情况，税务机关应根据实际情况对税金进行减免。在合同签订之初要对纳入合同价款的税金进行明确的规定。

4. 项目所有人掌握使用的资金

为了应对合同价款并更，避免投资风险，在选择投资方的时候可以要求他们在报价中列出一笔专项资金，该资金由项目所有人持有使用，以应对合同价款变更时可能增加的成本。
明确BT项目合同条件及合同价款，可以有效的对双方权责进行划分，使得BT合同更加规论文导读：上一页12
范，维护了双方的利益，同时也能有效的控制投资成本，保证BT项目的正常有序进行。
（作者单位：黄冈职业技术学院）