试论浅谈加强水利水电工程质量管理措施设计

论文导读：
摘要：阐述了水利水电工程管理的主要内容及基本特征，分析了我国当前水利水电工程管理过程中存在的主要问题，针对问题提出了行之有效的解决方案，使得在今后的水利水电工程建设的过程中，对如何提高工程质量解决现实的工程问题提供了有力的参考。
关键词：水利水电工程；质量管理；措施

1. 、 前言

随着国家经济的的迅速发展和人们生活水平的提高，水利水电作为国家基础性产业，在国民经济的起着主导作用并具有战略性的意义。尤其是随着自然资源的日益枯竭，如何通过加强水利水电工程质量管理提高水利水电工程对资源的利用率，已迫在眉睫。

2. 、水利水电工程质量管理概述

2.1水利水电工程质量基本概念

水利水电工程是一项系统的基础工程，它是国家政府或者企业投资兴建的以灌溉、防洪、发电、供水供暖等（包括相关的附属工程）目的公共工程，主要是实现对水电枢纽工程及河道治理工程的规划、勘测、施工设计及科学地管理。水利水电工程质量管理旨在通过充分国家相关政策法规和工程质量设计施工标准在工程质量建的约束和监督智能，通过对具体项目实施进行精心策划、合理进度、积极指挥、严格监督和控制，实现水利水电工程项目建设的安全性、经济性和综合效益能有明显提高。

2.2水利水电工程质量管理的基本要素及原则

与普通工程建设相区别，大中型水利水电工程建设过程中投资大、周期长、涉及多部门协作，同时也易受自然地理条件、水文气象条件、和地质地貌、当地经济水平、交通及其他资源市场条件等因素的影响较大。因此，相应的工程建设质量管理具有其自身的要义和特点。

2.1 水利水电工程质量管理的基本要素

首先在管理对象方面，水利水电工程质量管理的对象包括整个工程各阶段的质量管理（比如规划阶段、设计和施工阶段、交付阶段等）、工程人员方面的（比如施工人员安全、施工人员技能等）、工程所使用资金方面（比如国家投资、地方投资、企业投资等）的及工程技术标准（比如信息化、自动化相关的技术标准）等方面。水利水电工程质量管理对象众多且复杂，不同对象有着不同的特点，不同对象对于质量管理所需的措施也都是不同的。其次，从整体水利水电工程质量管理所需要实现目标来看，是具备一定的综合性要求的，比如工程各个阶段的劳动所需强度、所需技术能力、所学完成任务都是不一样的，因此在进行质量管理时需要综合考量各方面会影响到工程质量的场合，对整体工程进行综合管理，从而实现高水平的水利水电工程的高质量管理。此外，由于水利水电工程是具备一定危险性、且关系我国国计民生的大型工程，因此在进行质量管理时需要严格参照相应技术和施工标准、国家政策法规方面的要求来进行管理，这些都需要企业设立专门的管理小组，招募专业的质量管理人员才可能实现的。

2.2 水利水电工程质量管理原则

在进行水利水电工程质量管理时，应当以水利水电工程自身特点为前提下来进行管理，并且需要遵循以下几点原则：第一，明确国家利益大于一切。水利水电工程是利国利民的大工程，相关专业人员在进行质量管理时，必须要做到以国家利益为第一，在进行相关项目实施、项目验收时，不应当因为蝇头小利而马虎进行验收。第二，重视所有项目事前控制。在进行水利水电工程质量管理时，不仅在事后验收方面需要层层把关，对于项目的事前控制也应当要重视。在项目正式启动前，需要针对可能发生质量问题的环节，进行质量风险控制点的设置和实时监测，做到防患未然，将整体工程质量管理落到实处。第三，理性分析、客观评价。在进行水利水电工程质量管理时，相关专业管理人员还应当做到理性分析质量问题、客观评价质量问题的原因、责任人等，不应当在进行质量管理的过程中参杂过多的个人认真和主观感情，真正做到客观公正的对待整体工程的质量管理。

2.3我国水利水电工程建设质量管理现状分析

2.3.1 水利水电工程人员素质参差不齐

由于水利水电工程所涉及的项目较多，不同项目中施工队伍、监理队伍等人员是完全不一样的，一方面项目繁杂对于质量管理带来一定的挑战性；另一方面不同施工队伍、监理队伍的人员参差不齐问题也使得整体工程项目管理面临较大的挑战。部分项目甚至不会单独设立质量管理团队，质量管理团队人员自身专业知识和背景存在差异，少数质量管理人员对于现场管理经验不足、责任心不足等问题，这些来自人员素质参差不论文导读：
齐所造成的问题，对于整体水利水电工程质量管理造成障碍。

2.3.2 水利水电工程建设过程控制薄弱

由于我国大部分水利水电工程建设项目都是由国家直接拨款，在真正进行建设时，地方政府监管力度是严重不足的，并且在资金运用方面也存在较多漏洞，相关质量管理小组对于整体建设过程控制力度十分有限。比如有些建筑单位并没有相关立项和审批手续，因此使得工程最终验收难度加大；还有部分工程承接单位由于与地方政府有一定的联系，以此获得相关项目的实施资质、实施权利，而将真正具备能力和条件的建设单位排除在外，造成出现国家资金流失、地方政府贪污腐败、建设质量缺陷较多等，这些源于：论文致谢怎么写www.7ctime.com
问题都不是仅靠一些质量管理人员能解决的。此外，还有可能出现国家拨款后，地方承建单位一直没有拿到配套资金的情况，因此在施工时承建单位拖拖拉拉、对工程不负责任的现象也是存在的。对于相关违法乱纪行为，地方的执法力度、监控力度是严重不足的，睁只眼闭只眼的情况仍旧存在，无法保证水利水电工程的质量。

3. 、 加强水利水电工程质量管理的主要措施

3.1 强化项目审批和准入机制

为加强水利水电工程质量管理水平提升，应当建立良好的项目审批和准入机制，在项目进行前期做到防患未然。首先，相关建设单位在进行项目立项审批和项目竞标时，需要准备详细的项目建议书、可行性调研报告、现场评估等工作，在对于项目建设有充分认知的情况下才能进行项目竞标；参与竞标的单位必须提交相关安全资质、技术资质、施工资质等，并将项目前期所准备的建议书、调研报告、评估报告等递交相关质量管理小组进行综合评审；水利水电工程质量管理小组应当明确分工、责任到人，对建筑单位进行综合、全面、客观、科学评价，加强在项目前期控制，选择合格的供应商来进行相关工程项目的承建。

3.2 提升专业人员素质水平

对于专业人员素质水平的提升主要是两类人群，第一类是与工程建设质量密切相关的技术人员、施工人员；第二类是与整体水利水电工程质量管理相关的管理人员。一方面，需要施工单位定期针对技术人员和施工人员进行技术方面的培训、安全防范意识培训、故障排除等培训；另一方面，施工单位还应当挑选具备丰富经验的项目工作人员成立专门的质量管理小组，进行项目质量管理工作，这部分工作人员应当定期参与国家相关法规学习、技术标准要求方面的学习，并将相关知识反馈到建设施工单位的各类型人才中，帮助企业贯彻质量管理工作。

3.3 加强工程专项治理工作

针对水利水电工程控制力薄弱等问题，需要地方政府相关监管部门联合承建单位成立专门的工程执法小组，对于容易出现质量问题的环境进行专项治理，确保整体项目的质量管理及过程质量控制。如果出现贪污腐败、违法乱纪等行为，需要进行上报国家，取消承建单位资质，官员问责，防止类似事件再次发生，影响我国水利水电工程的建设质量。并且还需要社会大众和舆论媒体进行联合监管，开通公众平台和媒体平台。

4. 、 结论

由于水利水电工程受地理条件和气候因素影响较大，所以其工程质量管理过程也有别于一般的工程质量管理。尤其是在新的经济形势下，我国水利水电工程质量管理水平仍然较低，因此，在工程具体实施过程中，往往会存在这样那样的问题，如何解决水利水电工程的质量管理过程中的遇到的问题，推进水利工程建设朝着良性循环的方向发展，从而尽快实现水利工程的可持续性是具备十分重要的现实意义的。
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