试述评价我国战略环境影响评价法律理由

论文导读：定缺乏，影响了我国战略环境影响评价中公众参与质量的提升；评价报告书的内容缺乏替代案例，造成对替代案例的考虑效果不理想。本论文采取比较探讨的策略，在介绍美国、俄罗斯、加拿大等战略环境影响评价方面的法律制度的基础上，针对以上不足，以扩大评价对象的范围、提升审查主体的独立性和权威性、提升公众参与质量、改善环评报
摘要：战略环境影响评价制度，是环境影响评价制度在立法倡议或法律草案、政策、计划、规划等政府宏观决策层次上的运用，是指与社会经济进展有关的立法倡议或法律草案、政策、计划、规划等的制定历程中对拟议草案以及所有的可替代案例可能产生的环境影响运用科学知识以及专业技术进行浅析论证，以而选取对环境影响最小的最优案例，并对可能产生的不良环境影响预先进行部署的一系列历程的规范。与项目环境影响评价相比，战略活动对环境造成的不良影响具有巨大、广泛、持久的特点。而且具体建设项目均是依据法律、政策、规章等制定的，是对规划、计划的具体落实，在法律、政策、计划、规划等有着潜在重大不良环境影响的条件下，具体建设项目的环境效益更是难以保障。由此，战略环境影响评价制度，是以决策源头防控环境污染和生态破坏的重大举措，对于推动我国经济社会可持续进展具有重大作用。我国《环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》是我国战略环境影响评价的主要法律依据。由于我国战略环境影响评价的立法处于起步阶段，与发达国家相比还有着诸多不足，如我国仅仅确立了对规划开展环境影响评价，评价对象的范围过窄；环境保护部门召集的审查小组的独立性欠缺，使得审查结论的公正性和客观性难以得到保障；由于公众参与的技术化规定缺乏，影响了我国战略环境影响评价中公众参与质量的提升；评价报告书的内容缺乏替代案例，造成对替代案例的考虑效果不理想。本论文采取比较探讨的策略，在介绍美国、俄罗斯、加拿大等战略环境影响评价方面的法律制度的基础上，针对以上不足，以扩大评价对象的范围、提升审查主体的独立性和权威性、提升公众参与质量、改善环评报告书的内容等几个方面提出改善我国战略环境影响评价制度的倡议。关键词：环境论文战略论文规划论文评价论文
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ABSTRACT4-7
第一章 绪论7-11

1.1 选题背景及作用7-8

1.2 国内外文献综述8-9

1.3 主要的探讨内容和探讨策略9-10

1.3.1 主要的探讨内容9-10

1.3.2 探讨策略10

1.4 本论文的革新点和不足10-11

第二章 战略环境影响评价制度概述11-13

2.1 战略环境影响评价制度的概念11

2.2 战略环境影响评价的特点11-12

2.3 我国战略环境影响评价的立法近况12-13

第三章 战略环境影响评价的国外立法13-24

3.1 美国战略环境影响评价制度13-16

3.

1.1 美国战略环境影响评价制度概述13

3.

1.2 美国战略环境影响评价制度的特点13-16

3.2 俄罗斯生态鉴度16-18
3.

2.1 俄罗斯生态鉴度概述16-17

3.

2.2 俄罗斯生态鉴度的特点17-18

3.3 加拿大战略环境影响评价制度18-21

3.1 加拿大战略环境影响评价制度概述18-19

3.2 加拿大战略环境影响评价制度的特点19-21

3.4 各国立法综述21-24

3.4.1 评价对象方面21

3.4.2 评价机构方面21-22

3.4.3 评价结论的法律效力方面22

3.4.4 公众参与方面22-24

第四章 我国战略环境影响评价制度有着的不足24-29

4.1 评价对象范围过窄24-25

4.2 审查主体的权威性不足25-26

4.3 公众参与者质量不高26-28

4.4 评价报告书的内容不建全面28-29

第五章 改善我国战略环境影响评价制度的倡议29-36

5.1 扩大评价对象的范围29-30

5.2 提升审查主体的权威性30-31

5.3 提升公众参与质量31-35

5.

3.1 建立信息共享制度31-32

5.

3.2 细化公众意见的反馈规定32

5.

3.3 改善公众参与的具体方式32-33

5.

3.4 扩大公众参与的数量和范围33-34

5.

3.5 建立公众参与的保障机制34-35

5.4 改善评价报告书的内容35-36
参考文献36-38
发表论文和参加科研情况的说明38-39
致谢39