简析防控中国廉政风险防控机制构建理由设计

论文导读：国历史上预防和惩治腐败的一些经验做法，介绍了瑞典、芬兰、俄罗斯、新家坡、中国香港等国家和地区预防廉政风险的基本做法。这些经验和教训的总结浅析，对当前我国廉政风险防控机制构建工作具有学习借鉴和启迪作用。第三章是对廉政风险防控机制构建基本思路和框架内容进行浅析和阐述。通过对当前我国廉政风险防控工作成就和不
摘要：廉政风险防控机制构建是党风廉政建设和“惩防”系统建设论述探讨中的重要不足之一，也是近年来国内学术界和实务工作部门非常关注不足。本探讨对中国廉政风险防控机制构建历程中所涉及的不足进行全面、系统、深入的探讨，在准确浅析廉政风险防控机制构建的论述来源基础上，结合目前各地区、部门开展的廉政风险防控机制建设实践，在马列主义、思想、论述、三个代表和科学进展观的指导下，吸取古今中外历史上预防腐败的经验教训，借鉴全面风险管理和质量管理等现代管理科学的论述和策略，科学、准确地界定廉政风险防控机制的构成框架及其构成要素、各要素之间相互作用联系及其在建设中发挥作用的运转轨迹，对廉政风险防控机制的构成内容和运转规律进行深入探讨，总结和提炼出系统的论述观点，为指导和推进我国廉政风险防控机制构建提供论述依据。本探讨由导论、六章内容和结语三个部分内容组成。导论部分对本论文的探讨背景、探讨作用、国内外相关探讨近况、探讨思路和框架系统结构等方面内容进行概括性介绍。第一章是对廉政风险防控机制构建相关概念和论述进行界定和介绍。主要界定了廉政风险和廉政风险防控机制的相关概念；介绍了与廉政风险防控机制构建相关的预防腐败论述、内部制约论述、全面风险管理论述；通过对马克思、列宁等无产阶级革命导师和、、、等党的领导人关于预防腐败的思想和实践经验的总结，对中国廉政风险防控机制论述的来源和论述基础进行梳理和归纳，提炼出廉政风险防控机制的论述概念，并对廉政风险防控机制构建论述的内涵和外延进行合理界定，为廉政风险防控机制的构建奠定了论述基础。第二章是对古今中外廉政风险防控机制构建实践探讨的回顾和经验的总结与浅析。回顾了中国历史上预防和惩治腐败的一些经验做法，介绍了瑞典、芬兰、俄罗斯、新家坡、中国香港等国家和地区预防廉政风险的基本做法。这些经验和教训的总结浅析，对当前我国廉政风险防控机制构建工作具有学习借鉴和启迪作用。第三章是对廉政风险防控机制构建基本思路和框架内容进行浅析和阐述。通过对当前我国廉政风险防控工作成就和不足的梳理，明确了廉政风险防控机制构建的基本思路；运用全面风险管理论述的浅析工具，在总结各地实践经验的基础上，将廉政风险防控机制的整体框架界定为八个组成部分，即廉政风险防控目标确定、廉政风险防控环境塑造、廉政风险识别、廉政风险评估、廉政风险应对、廉政风险制约活动、廉政风险防控中的信息沟通、廉政风险防控中的监督，并对各个部分的具体内容及其相互联系和作用进行详细阐述。第四章是对廉政风险防控机制运转历程进行探讨和浅析。主要是通过廉政风险防控工作实践，查找“五类”廉政风险，明确廉政风险防控的对象和目标；在行政权力运转历程中，针对“五类”风险，采取一系列防范措施，设立“三道防线，”进行“事前、事中、事后”防范并制约廉政风险行为的发生；每一项具体的防控措施都要经过计划、执行、检查、修正“四个环节”，通过“四个环节”在闭合状态下的循环运转，不断提升和改善防控措施的质量和水平。这些策略和措施有机结合、相互联系、相互影响，共同发挥作用，构成了廉政风险防控的运转机制。第五章是对构建廉政风险防控机制实践历程进行实证浅析。选取税务系统六个单位，通过对其建立和实施廉政风险防控管理机制历程、策略、措施、效果的浅析，进一步加深对廉政风险防控机制构建不足的重要量和方式策略的认识和理解。第六章是对构建廉政风险防控机制的任务及对策的展望。通过对廉政风险防控机制构建论述与实践的回顾和总结，进一步明确廉政风险防控机制构建的方向目标，改善顶层设计和总体规划；改善廉政风险防控管理的具体措施和策略；积极探讨，建立健全相关的配套措施，全面推进廉政风险防控机制建设的进程。预防是治本之策，全面系统地探讨廉政风险防控机制构建不足，以论述上对我们党提出的政策主张进行全面的阐述，并结合我国各级行政机关工作实际，以党的方针政策为指导，探讨建立健全廉政风险防控的战略目标、具体措施和廉政风险防控的工作机制，对于当前指导我国各级行政机关开展廉政风险防控工作具有深远的论述作用和积极的现实作用。关键词：中国论文廉政风险论文防控机制论文腐败论文构建论文
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摘要4-6
Abstract6-8
目录8-11
导论11-26

一、 探讨背景及探讨作用11-14

(一) 探讨背景11-14

(二) 探讨作用14

二、 国内外相关探讨近况14-22

(一) 国外相关探讨近况15-19

(二) 国内相关探讨近况19-22

三、 探讨目标与内容22-24

(一) 探讨目标22-23

(二) 探讨框架系统23-24

(三) 革新之处24

四、 探讨思路与探讨策略24-26

(一) 探讨思路24

(二) 探讨策略24-25

(三) 探讨工作实施步骤25-26

第一章 廉政风险防控机制构建相关概念及论述26-66

一、 廉政风险防控机制相关概念的界定26-33

(一) 廉政风险相关概念界定26-30

(二) 廉政风险与相近概念的联系与区别30-31

(三) 机制的概念及其构成、特点和功能31-33

二、 廉政风险防控机制的相关论述33-37

(一) 预防腐败论述33-34

(二) 内部制约论述34-35

(三) 全面风险管理论述35-37

三、 中国廉政风险防控机制构建论述的来源和内涵37-66

(一) 马列主义经典作家的探讨与探讨37-44

(二) 中国的探讨与实践44-59

(三) 中国廉政风险防控机制构建论述的提出59-60

(四) 中国廉政风险防控机制构建论述的实践60-61

(五) 中国廉政风险防控机制论述的主要内容61-63

(六) 中国廉政风险防控机制论述的重要作用及进展走势63-66

第二章 中、外廉政风险防控机制构建的探讨与启迪66-82

一、 中国历史上关于廉政风险防控机制的论述探讨与实践66-70

(一) 中国历史上关于廉政思想的探讨66-67

(二) 中国历史上关于廉政制度建设的尝试67-69

(三) 对中国历史上廉政实践活动的评价69-70

二、 国（境）外廉政风险防控机制构建的实践经验70-79

(一) 芬兰、瑞典等北欧国家70-71

(二) 俄罗斯71-74

(三) 新加坡74-76

(四) 中国香港特别行政区76-79

三、 中、外经验对我们的启迪79-82

(一) 政府惩治腐败的决心和信心是关键79

(二) 制定国家总体规划79

(三) 提供法律保障79-80

(四) 建立健全专业工作机构80

(五) 加强廉政教育80

(六) 制定适合国情的防控措施80-81

(七) 整合监督资源81

（八） 探讨切实可行的技术路线81-82
第三章 中国廉政风险防控机制构建基本思路及框架浅析82-104

一、 当前中国廉政风险防控机制构建的近况及不足82-88

(一) 当前中国廉政风险防控机制构建的近况82-86

(二) 当前中国廉政风险防控机制构建中有着的不足86-88

二、 中国廉政风险防控机制构建的基本思路88-94

(一) 廉政风险防控机制论述来源88-90

(二) 构建廉政风险防控机制的基本思路90

(三) 廉政风险防控管理机制建设的基本原则90-91

(四) 构建廉政风险防控管理机制的主要任务91-94

三、 廉政风险防控机制基本框架94-104

(一) 廉政风险防控管理内部环境塑造96-97

(二) 廉政风险防控管理目标的确定97-98

(三) 廉政风险事项的识别98-99

(四) 廉政风险评估99-101

(五) 廉政风险应对101

(六) 廉政风险制约活动101-102

(七) 廉政风险防控中的信息与沟通102

（八） 廉政风险防控中的监督102-104
第四章 中国廉政风险防控机制运转历程浅析104-120

一、 查找和评估廉政风险104-106

(一) 查找和区分五类风险104-105

(二) 评估和确定风险等级105-106

二、 设置风险防控管理“三道防线”106-117

(一) 事前预防——第一道防线106-111

(二) 事中监控——第二道防线111-115

(三) 事后处置——第三道防线115-117

三、 实施廉政风险防控 PDCA 工作流程管理117-120

(一) 计划环节（Plan）117-118

(二) 执行环节（Do）118

(三) 检查考核环节（Check）118-119

(四) 修正环节（Action）119-120

第五章 中国廉政风险防控机制构建实证浅析120-134

一、 长春市绿园区国税局廉政风险防控机制构建实证浅析120-125

(一) 夯实廉政风险防控机制建设基础120-121

（二） 增强部门制约内在动力121-论文导读：规划134-136（一）明确防控管理机制建设目标134-135（二）遵循防控机制构建的基本原则135-136（三）妥善处理各种联系136二、革新廉政风险防控管理策略136-141（一）做好廉政风险防控管理基础性工作136-137（二）构建廉政风险防控长效机制137-138（三）集中精力解决主要矛盾138-139

(四)推动廉政风险防控机制建设139-140

(五)建立

123

(三) 开展税收廉政文化建设123-125

二、 吉林市昌邑区国税局廉政风险防控机制构建实证浅析125-127

(一) 构建新型管理方式125-126

(二) 革新工作手段126-127

三、 前郭县国税局廉政风险防控机制构建实证浅析127-128

(一) 明确防控重点127

(二) 明晰工作职责127-128

(三) 强化流程控管128

(四) 严肃责任追究128

四、 集安市国税局廉政风险防控机制构建实证浅析128-130

(一) 优化流程128-129

(二) 发挥优势129

(三) 改善制度129

(四) 加强监督129-130

五、 东辽县国税局廉政风险防控机制构建实证浅析130-132

(一) 拓宽廉政建设途径130

(二) 推进内控机制建设130-131

(三) 推动税收工作顺利开展131-132

六、 延吉市国税局廉政风险防控机制构建实证浅析132-134

(一) 整合稽查资源132

(二) 排除各种困难132

(三) 抓好源头防控132-133

(四) 加大监督力度133-134

第六章 中国廉政风险防控机制构建的对策134-143

一、 改善顶层设计和总体规划134-136

(一) 明确防控管理机制建设目标134-135

(二) 遵循防控机制构建的基本原则135-136

(三) 妥善处理各种联系136

二、 革新廉政风险防控管理策略136-141

(一) 做好廉政风险防控管理基础性工作136-137

(二) 构建廉政风险防控长效机制137-138

(三) 集中精力解决主要矛盾138-139

(四) 推动廉政风险防控机制建设139-140

(五) 建立廉政风险信息化防控系统140-141

三、 建立健全廉政风险防控机制建设的配套措施141-143

(一) 开展廉政文化建设141

(二) 强化行政管理流程再造141-142

(三) 制定检查考核标准142

(四) 内部制约与外部制约有机结合142-143

结语143-145
参考文献145-152
后记152-154
在学期间公开发表论文及著作情况154