研讨基层关于基层税务机关纳税服务一些深思学生

论文导读：
1009-4202（2013）03-000-01
当前，提高纳税服务水平，构建和谐征纳关系是税务机关的一项重要工作。纳税服务贯穿于税前为纳税人提供政策宣传、辅导；税中为纳税人提供高效的办事效率、舒适的环境；税后为纳税人提供救济渠道、保护纳税人合法权益的过程中。面对目前纳税服务中存在的问题，如何提出合理化的对策是当前急需解决的问题。

一、纳税服务现状及存在的问题

(一)思想上对纳税服务不重视

在税务机关工作人员中对纳税服务存在这种认识误区：一是认为税务机关作为执法单位，与纳税人间的关系应是一种“管与被管”的关系，服务有没有不重要。二是对纳税服务认识不到位，简单地将纳税服务认为是办税服务厅一个部门的事情，与其他部门关系不大；三是对纳税服务认识深度不够。认为仅通过优化办税环境 、文明礼貌服务这些表面措施便可以满足纳税人需求，导致在日常工作中注表象轻实质，不能真正满足纳税人的实际需要。

(二)税务人员素质有待进一步提高

尽管近年来税务机关摘自：学术论文网www.7ctime.com
加强了对税务工作人员综合素质的培养，通过开展定期培训、思想政治教育等方式提高工作人员的业务素质、思想素质。但一是由于通过系统内部进行的培训覆盖面较低，且参加培训的人员基本上都是固定的一群人，多数干部从未参加任何培训，这对干部素质的整体提高影响重大；二是由于人事编制的问题，导致目前年龄结构存在一定程度的断层，每年通过公录用具备较高专业素质的人员的数量也较少，难以提升整个队伍的质量。三是部分人员年龄偏大，敬业精神不够，不思进取、工作积极性不高、工作上得过且过，这导致在日常工作中难以提供高效的服务。

(三)后续服务不能满足纳税人需求

由于目前我省网上办税、个人所得税软件等相关后续服务、技术支持是由系统外公司承担，经常有纳税人反映提供技术支持公司的服务不到位，难以很好的解决他们遇到的问题，导致纳税申报等工作被延误，这对电子化办税、网上申报的普及存在一定的影响，使得基层税务机关在进行宣传、引导时工作难度加大。

(四)纳税服务相关制度不够健全

按照上级的要求，各级税务机关都制定了首问负责制、限时办结制、一次性告知、预约服务、延时服务等相应的制度，但是对制度是否落实、是否到位的情况尚未制定一定的考核标准，难以进行合理的评价；这导致在日常工作中，仍有部分制度难以落实到位。

(五)信息化程度与发达地区仍有较大差距

一是目前申报、缴税都可以通过互联网实现，但是网络开票、领购、缴销等尚未实现，仍需要纳税人上门进行，这与发达地区仍有一定的差距；二目前POS机刷卡缴税实现了税款及时入库，避免了税款在途，但是当通过POS刷卡缴税征收税款存在错误后，只能通过退库的方式将税款归还纳税人，时间较长，非常的不方便纳税人。

二、优化纳税服务的对策和建议

(一)提升纳税服务理念，转变工作作风

税务机关和税务人员要认真按照《税收征管法》的要求，全面更新服务理念，以纳税人的需求为导向。一是要由监督管理向主动服务的转变。改变以往注重对纳税人检查和惩罚的观念，进一步简化办税程序和有关审批手续，营造良好的硬件与软件办税环境；走进纳税人，深入了解纳税人在涉税过程中的困难，做到主动靠上去，热忱服务于纳税人。二是要由单一部门服务向多部门服务转变。纳税服务涉及到税收征收、管理、检查等各个过程，每个职能部门都应该履行好自身的职责，为纳税人提供最优质、便捷的服务，只有通力合作才能获得纳税人的好评。三是要由片面注重形式向追求内容、实质、效果的转变。改变以往搞表面化、短期性的行为，向着以纳税人满不满意、享未享受到优惠、体未体会到税务机关的优质、温馨服务转变。

(二)加强税务干部的队伍建设，提高税务人员的素质

一是要狠抓干部的教育培训，实行全员、全面培训，人人有培训的机会，提高干部队伍整体业务素质，从而提高工作效率，提高服务质量和服务水平。二是要在编制有限的情况下，尽量多招录一部分专业性较强的大学毕业生充实到地税队伍中；三是要提高税务干部的思想素质，增强干部工作的积极性。将感人事迹进行学习，培养干部的敬业精神；制定合理考核标准，避免出现做多错多扣钱多、少做不做错少不扣钱的现象，增强积极性；定期进行全面的岗位轮换，避免税务论文导读：，推进纳税服务的现代化充分运用现代化手段提升纳税服务水平。一是推进税收信息化建设、建立全面的信息交换平台。通过信息化建设，将工商、国税、金融、民政、房产、供电、供水等多个职能部门后台数据进行整合、形成各方互通，功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密的涉税信息管理系统。二是利用信息化手段方便纳税人申报
干部在同一岗位产生工作性疲劳。

(三)整合服务、加强评价，优化后续服务

一是对目前的针管系统相关的技术服务进行整合进行统一招标，引进竞争机制；二是对提供技术的企业制定考核标准，督促提升技术服务水平；三是上级税务机关加大对纳税人和基层税务机关工作人员软件操作的业务培训力度，避免在日常工作中出现较多的操作失误问题。

(四)完善服务制度，实现服务行为规范化

一是建立纳税人对各项制度的满意度调查的渠道，适时了解掌握纳税人满意度；二是建立完善税法宣传、纳税咨询、特色服务相关制度等纳税服务工作制度，进一步规范各项服务；三是建立对基层各单位的纳税服务有关制度进行检查、考核的各项制度，督促各单位将各项制度落到实处。

(五)运用信息化手段，推进纳税服务的现代化

充分运用现代化手段提升纳税服务水平。一是推进税收信息化建设、建立全面的信息交换平台。通过信息化建设，将工商、国税、金融、民政、房产、供电、供水等多个职能部门后台数据进行整合、形成各方互通，功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密的涉税信息管理系统。二是利用信息化手段方便纳税人申报、缴税。大力推行电子申报、缴税，利用POS机、网上银行等电子结算工具完成税款缴纳。三是进行信息公开、简化、办事手续，最大限度地方便纳税人。四是利用我地的“12366”为纳税人提供综合、实时、高效、便捷的纳税服务。