论经济形势当前财政经济形势与体制革新大纲

论文导读：
摘要：十二五规划以来，我国的财政经济形势和体制改革也发生了巨大的变化。本文就当前财政经济形势进行分析，并就如何进一步推进财政体制改革提出自己的意见和看法，从而不断推动和促进社会经济快速、平稳、可持续发展。
关键词：财政 经济形势 体制改革
自改革开放以来，经过三十年的不断变化和发展，我国的经济规模目前已经处在世界排名第二的位置。随着国际、国内社会经济环境的快速变革和发展，我国的财政经济形势也发生了巨大的变化，在当前的新形势下，产生了一些新问题和新现象，这也使得财政体制改革出现了新的变化。

一、我国当前的财政经济形势

(一)中小企业陷入困局

目前，我国的中小企业普遍面临着筹资、运营等方面的困难，究其原因主要是受到我国抽紧银根的货币政策以及外部国际环境的影响。但同时，这些困境也逼迫着中小企业在产品的换代升级上苦下功夫，对我国中小企业在未来的发展起到了一些积极的正面效应，正所谓苦练内功从而提升其核心竞争力。我国当前的经济形势就是凭借着市场竞争的力量将其中那些产能落后或者过剩的企业淘汰掉。政府在这中间就要把握好“优胜劣汰”的尺度，不能将压力施加得过大，造成大量中小企业的倒闭，这样就极容易激化社会失业的矛盾，从而影响到我国社会经济发展的稳定大局。

(二)民生问题存在紧迫性和复杂性

民生问题是我国社会经济发展过程中的一项十分重要的核心问题，对民生问题的改善工作一直是国务院和党关心的重点问题。但在实际的运行管理工作中，民生问题存在着很大的不确定性。例如，当前城市居民最为关心的住房问题，虽然各地已经出台了双轨框架政策，即“商品房总经理管，保障房总理管”的模式，但要真正地切实做好保障房的建设工作还存在着非常明显的挑战。同时，民生问题大多数是当前人们急需解决的问题，因此，它具有时间上的紧迫性，这也同样给政府工作带来了极大的压力。

(三)资源品比价关系以及机制问题不容回避

我国的电力行业和能源行业一直存在着煤电比价关系理不顺的问题，特别是近几年来出现的“电荒”问题，都是受到了我国长期以来在发展过程中没有对深层次的问题进行明确的批示和解决的影响，使得我国的能源品在其比价关系以及形成机制方面无法达成一致，从而造成各类社会经济矛盾的不断激化，甚至出现像“集体”这样的大规模的社会问题。这一问题如若不能及时、正确地得到合理解决，势必影响和威胁到我国未来财政经济的建设和发展，进而导致国内社会环境的不稳定。因此，国家必须对这一方面的工作加以重视，将改革决心、思路、时机把握、方案设计等方面中的不确定性因素及早转变成确定性因素，从而稳定国内的资源市场。

(四)多种因素造成当前物价的持续上涨，其趋势仍不明朗

近几年来，我国的经济市场物价一直呈现上升的趋势，造成这一现象的原因是多方面的，例如人们经济水平的提高，进口的原材料和大宗商品在上不受我国约束，国际金融危机的影响等，这些都造成国内产品的持续上涨。同时，由于我国对外贸易的依存程度较高，因此在结汇方面的压力也较大，在用存准率、央票手段对已经投放的基础货币进行流动性的对冲时，常常无法冲“干净”，这也在客观上造成了市场物价的不断上涨。但是，我们也要看到积极的一面，当前市场物价的飙高并不代表着它在未来依然走高，在经过一段时间之后必将出现回调。

二、我国当前的财政体制改革

(一)总量控制

在财政经济的总量上，政府要积极采用有效的措施来稳源于：免费论文查重www.7ctime.com
定当前的规模，以确保宏观税赋不会受到来自负面因素的影响。同时，考虑到我国目前财政赤字水平依旧较低，且它对利率的影响作用较小，国家可以在财政赤字上下功夫，并在经济波动严重阶段，科学正确地利用财政赤字来分担政府在应对经济衰退时所面临的压力和负担。

(二)积极进行支出结构的调整

对财政支出结构进行积极的调整其目的就在于确保多重目标下财政经济体制的平衡。在对财政支出结构进行调整期间，要加大在失业保险上的投入，以确保经济形势的稳定。同时，还要对其中的收入分配状况进行完善和调整，大幅度地提高在财政支出中以城乡低保为主要内容的社会救助投入。

(三)加强收入结构的调整

在十二五期间，国家要加大对收入结构的调整，以便调节收入分配，并对经济波动和环境污染论文导读：
问题进行预防和治理。国家要不断加强对个人所得税和企业所得税在征收制度上的完善，提高它们在政府收入结构中的比重。同时，还要提高宏观经济的调控水平，提高碳产品在税收上的税率，降低增值税在总税收中的比重，从而减少二氧化碳等污染物质的排放。

(四)国家要减少转移支付的规模，转变其在财政体制中的职能角色

在十二五期间，我国各级政府要对彼此之间的财政关系进行优化和调整，充分发挥自动稳定器的作用，真正发挥支出、税收等工作在宏观经济调控中的作用。同时，还要建立一个国内统一的财政管理机制，由财政直接对社会救助制度、失业保险、医疗保险等负责，使财政从原来的政策制定者逐步转变为公共服务的提供者。
三、结语
“十二五”期间，财政体系在促进经济增长的同时，需要考虑预防和治理经济波动、改善收入分配以及预防和治理环境污染等，财政体制改革需要在多目标之下进行权衡。
参考文献：
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胡月英.财政体制改革的基本思路探讨[J].改革与战略，2010，（10）
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