试议会计欧盟会计政策与国际会计准则协调对中国会计国际化启迪学年

论文导读：
1009-4202（2013）02-000-01
摘 要 本文通过介绍欧盟会计政策与国际会计准则的协调的战略选择及其中呈现出的特点，结合中国会计国际化所面临的法律、政治、经济及文化背景，在充分考虑中国国情的前提下，从欧盟会计协调的实践经验入手，提出中国实现会计国际化的可行性策略。
关键词 欧盟 国际会计准则 协调 中国会计国际化

一、欧盟会计协调策略转变过程中战略选择与呈现出的特点

(一)双层认可机制的启动

为保证引入的国际会计准则在本区域的适用性和有效性，欧盟建立了技术（专家）层面与为政治（立法）层面相结合的双层认可机制，使得欧盟一方面建立欧盟自己的会计准则委员会，避免了由此产生的过高成本；另一方面从技术和政治层面也统一了各成员国立场，加上技术专家组在准则制定过程中的积极参与，提高欧盟对国际会计协调的影响力。

(二)等效标准的实行

欧盟确认了一些“等效会计标准”，认可其等同于IFRS的地位。按等效准则编制的财务报表，将不需按照IFRS进行调节，等于承认了IFRS与这些准则共存的局面，从而既有利于加强欧盟与采用这些准则的国家金融市场的联系，又解决了2007年一些正在执行这些准则的公司被迫转向国际财务报告准则的问题。

(三)过渡期的区别对待与会计处理选择权

《欧盟法令1606/2002》为在美国上市并采用美国GAAP的上市公司提供了较长的会计过渡期，使其有更多的时间来适应两种标准。另外，欧盟委员会把在欧盟上市的外国公司采用IFRS的过渡期延长两年。同时，《欧盟法令1606摘自：本科毕业论文致谢www.7ctime.com
/2002》仅对上市公司的合并报表做出了要求，给非上市公司合并报表和上市公司个别报表的会计处理更多的自由选择空间。

二、中国会计国际化所面临的环境

(一)法律环境

由于我国《会计法》颁布前，有关会计的法律规范较不全面，公司法、证券法的颁布实施较晚，就中国法律环境来看，以《会计法》来统驭会计规范较适合中国国情。但加入WTO后，英美法系的一些惯例必将更多渗入我国的法律体系，从而使我国的会计模式掺入更多民间会计模式的成份。

(二)政治环境

中国政府对会计的直接管理模式将有助于会计政策有效和及时地实施，但相应的会计职业界的作用就有限。入世后，我国政府在市场经济发展中所起的作用将更加符合国际惯例，一些重大经济方针将有所转移和变化。另外，更加的政治环境和连续稳定的政策将为会计发展创造更好的基础条件。

(三)经济环境

尽管近年来中国的市场经济取得了较快发展，但市场体系还不够完善，货币市场、外汇市场和资本市场还未完全放开，这些都对我国市场经济体系的建立健全提出了挑战。

(四)文化背景

中国会计职业者较为强调集体利益甚至个人利益，忽视社会责任，法律意识淡薄，以至于会计核算和披露方面的机会主义倾向日趋严重，人为的会计信息失真愈演愈烈。

三、欧盟会计政策与国际会计准则的协调对中国会计国际化的启示

(一)积极参与，主动应对会计发展潮流

欧盟会计趋同的经验告诉我们，与国际会计准则的协调将有利于对全球经济市场的争夺，站稳脚跟并获得领导地位。我国应做出有效应对， 积极加入到会计国际化发展潮流中，适时适当地做出决策，以有助于我国今后国际贸易合作活动的开展。

(二)健全法律，规范市场，优化会计环境

我国会计要走上国际化道路，我国业已成型的相关法律就需被大规模修改。从加强监管责任、明确执行标准、规范信息披露、维护公平竞争等方面着手对市场经济体制进行改革。同时，需要完善公司治理结构，整合会计监管体系，营造一个好的会计环境。

(三)调动职业界参与热情，促进会计职业界发展

调动职业界参与热情，能从较大程度上保证会计准则制定及实施的有效性，保证其科学权威、客观公正。对于中国会计职业者忽视社会责任，法律意识淡薄的问题，不仅应完善立法和加强执法，还要考虑其文化背景，从职业道德方面加以约束，以促进会计职业界的健康发展。

(四)立土，合理引进，建立健全认可机制

由于我国会计国际化所面临的环境与欧盟存在较大差异，像欧盟那样全面采用国际会计准则，时机尚未成熟。应充分考虑我国实情，针对不同的会计实务采取不同的国际化策略。同时，欧盟对国际会计准则的双层认可论文导读：
机制的构建也值得借鉴，我们可建立双层甚至多层认可机制，在层面上可以是准则质量、准则执行或是其他合理的选择。

(五)加强国际交流，维护本国利益

积极参与国际交流，在有关机构中争取席位，加入到国际准则的制定过程中去；或在既有的准则制定权力分配框架下，在具体的某项准则中寻求有利于自己的规定，才能在会计国际协调过程中发挥更大的作用，降低改革成本和风险，维护本国利益。
面对会计国际化的趋势，我国应积极应对，做出自己的现实选择。在中国的会计准则建设过程中，我们要保持清醒的头脑，不能操之过急，不切实际地完全照搬某国会计标准或是国际会计准则；而应当平衡利弊、与时俱进，循序渐进地推进中国会计的国际化进程，从而将中国企业推向世界市场。
参考文献：
黄德汉.中国会计准则与国际会计准则差异的环境因素.现代财经-天津财经学院学报.2005.08.
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[3]朱笑虹，易曼.欧盟会计协调的进程及特点分析.企业经济.2003.09.