浅议借贷非法集资行为法律规制网

论文导读：
摘要：民间借贷自古有之，它几乎与我们每一个人的生活密切相关，是社会生活的常见现象。由于制度性的缺失，很多集资行为被扣上了非法集资的帽子。在社会主义市场经济快速进展的今天，民营经济作为异军突起的中坚力量，占据了半壁江山，为我国经济社会进展做出了重大贡献。法律法规的滞后及制度的缺陷已经成为制约我国民营经济进展的决定因素。最近吴英案的审理和宣判在全国引起了强烈反响，人们对一个集资罪犯的同情，很大一部分是出自对现有金融制度的不满，金融垄断的结果，一方面是企业以正规渠道不能以市场借到钱，另一方面是地下金融市场极度活跃但也极度危险。对吴英案议论的理性民意集中体现在对现行法律制度、金融制度革新和社会公平的期盼。如何正确界定非法集资和正常的民间借贷并以制度层面为民营经济松绑，已经成为当务之急。本论文共分四章。首先在第一章非法集资行为概述绍了非法集资的含义，非法集资与民间借贷的区别与联系的界定。以行为特点、主要方式的角度对非法集资进行了剖析，又分别介绍了我国与美国的非法集资与民间融资的情况。第二章主要浅析了产生非法集资的必定原因。首先以民间借贷的法律规制与制度困境、民间借贷的经济学浅析、社会因素浅析角度阐述了我国民间借贷产生的理由。接下来以上面陈述的角度进一步剖析了非法集资产生的理由。第三章重点浅析了非法集资的法律规制的基本状态。以民间借贷行为非刑事法规制探讨角度，浅析了民间借贷行为非刑事法律规制的起始阶段、调整阶段。又以刑事法律规制角度浅析了集资诈骗犯罪、非法吸收公众存款罪、破坏有价证券管理秩序的集资类犯罪及扰乱市场秩序的集资类犯罪的法律规制。第四章提出了笔者关于非法集资法律规制的制度改善的构想。首先探讨了我国民间集资法律规制所经历的萌芽、形成和进展的三个演变历程。结合实际浅析了我国目前现行体制下非法集资法律规制的缺陷。缺陷以三个方面进行了浅析，一是民间集资法律规制的制度缺位；二是非法集资法律规制的立法缺陷；三是非法集资法律规制的监管缺失。根据以上因素，笔者提出了非法集资法律规制的制度改善构想。一是以专门法律规制改善的角度，首先以非刑事法律制度方面，倡议尽快制定《放贷人条例》、《民间集资法》。其次是以刑事法律规制的改善角度，倡议：第一、增设“非法集资罪”、合理设计该罪的构成要件；第二、进一步改善集资诈骗罪；第三、改善擅自发行股票、公司、企业债券罪与欺诈发行股票、债券罪，将这两个罪进行合并。二是进一步改善有关民间集资的司法救济途径。提出出资者作为民事行为主体具有向集资人主张权利的基本诉求应该通过法律的手段予以明确并建立集团诉讼制度。三是废除非法集资类犯罪的死刑，与此相适应，对现有的刑罚处罚条款进行适当调整。本论新点在于对民间集资和非法集资现象的产生做了多角度、全方位的剖析，并提出了革新现有法律框架、改善相关法律规制的设想。目前对非法集资探讨的比较多，但主要都围绕着民间金融进行探讨，并没有区分直接融资和间接融资，所倡议也只是以刑事法律角度对有关刑法条文的修补。本论文则在非刑事法律规制的改善方面也提出了自己的观点，以期待形成一个非刑事法律规制与刑事法律规制有机结合的法律框架系统。由于笔者的水平理由，本论文的不足也是很显著的。感觉对于如何区分民间借贷和非法集资以及如何在立法角度加大对正常民间借贷的扶持力度方面的探讨上尚有欠缺，相信会有更多的专家、学者会进行更加深入的探讨。关键词：民间借贷论文非法集资论文法律规制论文制度改善论文
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Abstract5-9
引言9-11

一、 非法集资行为法律规制探讨近况9

二、 非法集资行为法律规制探讨的作用9-11

(一) 非法集资行为法律规制不足探讨的论述作用9-10

(二) 非法集资行为法律规制不足探讨的现实作用10-11

第一章 非法集资概述11-24

一、 非法集资行为的概念界定11-14

(一) 民间借贷的含义及外延11-12

(二) 非法集资的含义12-13

(三) 非法集资与民间借贷的区别13-14

二、 非法集资的行为特点14-17

三、 非法集资的主要体现形式17-21

（一） 非法集资的主要方式17-1论文导读：浅析30-31（二）非法集资产生的法律因素浅析31-32（三）非法集资产生的社会因素浅析32-34第三章非法集资行为法律规制的基本状态34-41一、民间借贷行为非刑事法律规制34-36（一）民间借贷行为非刑事法律规制的起始阶段34-35（二）民间借贷行为非刑事法律规制的调整阶段35-36

二、非法集资的刑事法律规制36-41（一）集资诈骗犯罪

9

(二) 非法集资行为方式上的共性19-21

四、 非法集资的现实体现21-24

(一) 我国目前非法集资的近况21-22

(二) 国外非法集资的情况22-24

第二章 非法集资的主要原因探讨24-34

一、 民间借贷产生的必定性浅析24-30

(一) 我国民间借贷的法律规制和制度困境24-28

(二) 民间借贷产生的经济学浅析28-29

(三) 民间借贷产生的社会因素浅析29-30

二、 非法集资产生的原因浅析30-34

(一) 非法集资产生的经济制度学因素浅析30-31

(二) 非法集资产生的法律因素浅析31-32

(三) 非法集资产生的社会因素浅析32-34

第三章 非法集资行为法律规制的基本状态34-41

一、 民间借贷行为非刑事法律规制34-36

(一) 民间借贷行为非刑事法律规制的起始阶段34-35

(二) 民间借贷行为非刑事法律规制的调整阶段35-36

二、 非法集资的刑事法律规制36-41

(一) 集资诈骗犯罪的法律规制36-38

(二) 非法吸收公众存款犯罪的法律规制38-39

(三) 破坏有价证券管理秩序的集资类犯罪的法律规制39-40

(四) 扰乱市场秩序的集资类犯罪的法律规制40-41

第四章 非法集资法律规制的制度改善41-58

一、 民间集资法律规制的演变历程41-42

(一) 民间集资的法律规制的萌芽阶段41-42

(二) 民间集资的法律规制的形成阶段42

(三) 民间集资法律规制的进展阶段42

二、 现行体制下非法集资法律规制的缺陷42-48

(一) 民间集资法律规制的制度缺位42-44

(二) 非法集资法律规制的立法缺陷44-47

(三) 非法集资法律规制的监管缺失47-48

三、 非法集资法律规制的改善48-58

(一) 专门法律规制的改善48-53

(二) 设立有关民间集资的司法救济途径53-55

(三) 废除非法集资类犯罪的死刑55-58

结语58-59
参考文献59-61
致谢61