浅论政治公民政治参与：中国政治现代化推动力技巧

论文导读：传统经济产生政治现代化的推动力无异于痴人说梦。在我国漫长的封建历史中，社会成员的角色认知更多的是“臣民”，民初推翻了皇帝而走向宪政，才开始由“臣民”走向“国民”和“公民”。新中国建立后在激烈的“阶级斗争”氛围中，社会成员的角色认知更多的是“人民”，而不是“公民”。因此在中国“公民社会”是个有疏离感的词
【内容提要】 受经济发展水平、社会结构层次、传统政治文化、公民参政程度的影响，不同的国家形成了风格迥异的政治现代化模式。中国是在外敌入侵，各种社会危机交织在一起的复杂局势下开始政治现代化进程的。在这个进程中担任主导角色的不是公民社会而是有着超强政治经济资源纠合力的政党和国家。因此如何在体制内培养公民的参与意识，提高公民的政治参与能力，做到体制内参与的普遍性与体制外参与的合法性相结合是中国政治现代化的重要课题。
【关键词】 公民政治参与 政治现代化 推动力
【作者简介】 刘明辉，华中师范大学马克思主义学院党史2010级研究生。研究方向：中国和现代化。
2095-5103（2013）03-0015-03
“现代化并不是一个单向的历史过程，不是西方挑战引起东方的简单回应，而是外部挑战与内部回应两者相互结合的复杂的互动过程。”①中国的现代化起源于战争后中国政治危机、经济危机、文化危机全面爆发。因此中国的现代化就是一场救亡图存的运动，它既要抵制外来侵略又要探索中国政治、经济、文化的新出路。所谓政治现代化，是指传统政治（专制政治或浅表型政治）转化为现代政治（高度政治）的社会变迁过程，是现代人类依据一定的目标自觉进行政治变革和推进发展的活动。中国的政治现代化因为置身于不同于西方的国内国际环境，其发展的驱动力，形成的发展模式，脱胎并孕育的政治文化都有着自己的特点。

一、政治现代化的推动力

关于政治现代化的推动力，不同的学者有着不同的论述，综合起来主要有以下几种：
1. 经济推动说。持这种观点的人以罗伯特·达尔和西摩·马丁·李普塞特为代表。李普赛特对经济发展与政治现代化的关系做了专门的论述。他指出，政治要求较高的中专毕业论文www.7ctime.com
财富积累、工业化、城市化和教育。②达尔认为，在经济低水平的社会里，经济发展与多头政治是反向的密切关系；在经济发展高水平的社会里，经济发展与多头政治是正向密切关系；在经济中等程度的社会里，经济发展与多头政治之间的关系是松弛的。③经济基础决定上层建筑，经济的高速发展，市场经济体制的建立和完善，必然会产生利益主体的多元化，而市场经济本身就要求竞争、平等和法治，因而必然会导致政治诉求的多渠道和宽领域，从而促进传统政治向现代政治转型。
2. 阶级阶层推动说。这一学说以萨缪尔·亨廷顿为代表。亨廷顿讨论了游民无产阶级、产业工人、农民及军人对政治现代化的作用。游民无产阶级表现出代际的不同，第一代趋向保守而第二代偏向激进；产业工人表现出政治和经济上的异质性，政治上趋于保守，经济上趋于激进，是现代化的活跃因子；农民则扮演着钟摆的角色，要么成为保持既有社会秩序稳定的重要力量，要么成为战争的桶；军人在政治现代化中只是个过渡性的角色。④中产阶级无疑是一国最为活跃的阶层，他们拥有一定的经济实力，受过良好的教育，有一定的政治追求。他们是推动政治现代化的重要力量。
3. 政治文化推动说。持此观点者以阿尔蒙德和西德尼·维伯为代表。他们强调公民文化作为现代化种子的作用。公民文化作为政治文化的一种类型，参与和公共精神是其最为明显的外在表现形式。主体意识、自由理性精神与理性论辩能力是公民文化的核心与精华所在。主体意识、自由理性精神、参与、公共精神和理性论辩能力共同构成了公民文化。具有这些要素的公民文化不仅能保证法治秩序的产生，还能维持民众对法治秩序的认同感，更能促使法治秩序朝、自由的方向迈进。
4. 精英推动说。美国学者布莱克强调了精英对于政治现代化的作用。布莱克认为政治现代化依赖于政治领导个人的重要作用，他们在危机关头能够独立负起为整个社会发展选择政策的责任。⑤
19世纪末20世纪初，小农经济是中国经济的主体，资本主义萌芽的发展极其缓慢，市场狭小，资本匮乏，处于达尔所说的“经济发展与多头政治是反向的密切关系”时代。所以希翼中国的传统经济产生政治现代化的推动力无异于痴人说梦。
在我国漫长的封建历史中，社会成员的角色认知更多的是“臣民”，民初推翻了皇帝而走向宪政，才开始由“臣民”走向“国民”和“公民”。新中国建立后在激烈的“阶级斗争”氛围中，社会成员的角色认知更多的是“人民”，而不是“公民”。因此在中国“公民社会”是个有疏离感的词汇，公民社会的建立还尚需时日。
中国人推翻皇帝也就一百年的历史，因此封建专制王权统治的思想基础——“权威崇拜”在中国一直不缺乏市场。权威崇拜是统治者为维护其政治统治而采取的策，它使普通民众丧失了独立个性和政治自主意识。在这样一种政治文化下，如果把中国政治现代化寄希望于“精英集团”是一笔极具风险的投资。
中国的政治现代化属于后发外生型，其起始动力源自西方的冲击。不同于西方以公民社会为推动力量，中国的政治现代化以政党和国家为主要推动力量。这种政治现代化的模式可以在亨廷顿那里找到理论依据，“一个强有力的政党制度有能力做到两条，第一条是通过体制本身扩大政治参与，从而达到先发制人并使紊乱或革命的政治活动无法展开。第二条是缓解和疏导新近动员起来的集团得以参与政治，使其不至于扰乱体制本身”。⑥因此加强体制内建设，丰富体制外政治参与形式，做到体制内参与的普遍性和体制外参与的合法性相结合是当前加强中国政治现代化建设的重要手段。

二、中国民众政治参与的现状

改革开放以来，我国建立了社会主义市场经济体制。市场经济在客观上培育了人们的自由意识、平等意识、竞争意识、权利意识和主体意识，政治参与的活跃正是这些意识的政治化表现。现在我国民众开始主动关心政治，对政治系统输出和输入的认知增多，并逐渐加强对政治系统的影响，政治参与成为人们实现利益要求的手段之一。当今我国民众的政治参与呈现出以下几个特点：源于：硕士毕业论文www.7ctime.com