试论建构“第三方调查”法律理由刍议

论文导读：
摘要：“第三方调查”作为通过上海“钓鱼”执法案和南京“徐宝宝”案催生出来的一种政府指导下的社会监督手段,其反映出了在虚拟网络下我国的市民社会的雏形缓慢形成、公民社会权利意识的觉醒。但同时也面对着缺乏法律授权、组织缺乏中立性、调查缺乏程序性的不足。而在我国现有的法律制度框架内,人大作为国家的监督机关,其有权力组织特别的调查委员会对社会公共事件的事件进行调查。由此,我们就找到了一条解决上面陈述的不足的途径,即通过在人大设立专门的委员会来启动“第三方调查”,并负责第三方调查的人员筛选和权力的授予,然后由经授权的第三方调查组依照法定的原则、程序对案件进行调查,并承担相应的法律责任,以而构建一个合法规范的“第三方调查”制度。关键词：第三方调查论文背景论文不足论文制度建构论文
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ABSTRACT5-8
第一章 不足的提出8-9
第二章 “第三方调查”的概念和性质的重新审视9-10

2.1 “第三方调查”的概念9-10

2.2 “第三方调查”的性质10

第三章 “第三方调查”出现的背景10-12

3.1 我国市民社会雏形的出现10-11

3.2 政府公信力的不断衰减11

3.3 现代网络为“第三方调查”的出现提供契机11-12

第四章 “第三方调查”有着的不足12-13

4.1 “第三方调查”缺少法定授权12

4.2 “第三方调查”组织缺乏中立性12-13

4.3 “第三方调查”程序的缺失13

第五章 域外类似调查制度的启迪13-15

5.1 英国调查法庭制度13-14

5.2 美国国会调查制度14

5.3 对我国“第三方调查”的启迪14-15

第六章 我国“第三方调查”制度的建构15-24

6.1 “第三方调查”的效力来源15

6.2 “第三方调查”的基本原则15-17

6.

2.1 独立调查原则15-16

6.

2.2 依法调查原则16

6.

2.3 程序正当性原则16-17

6.

2.4 必要性原则17

6.3 “第三方调查”的启动17-19
6.

3.1 “第三方调查”启动的主体17-18

6.

3.2 “第三方调查”启动案件的范围18

6.

3.3 “第三方调查”的启动程序18-19

6.4 “第三方调查组”的构成19-20
6.

4.1 全体候选者名单的建立19-20

6.

4.2 调查组成员的筛选20

6.

4.3 调查组成员的回避20

6.5 “第三方调查”的运转程序20-22
6.

5.1 “第三方调查”的调查程序20-22

6.

5.2 “第三方调查”的结果程序22

6.6 “第三方调查”责任制度22-24

6.1 调查启动责任22

6.2 调查组及其组成人员怠于履行调查义务的责任22-23

6.3 调查组及其成员在调查历程中侵害公民的合法权益的责任23

6.4 调查结论失实的责任23-24

结语24-25
参考文献25-27
致谢27