探讨规制中国自然垄断行业行政法规制设计

论文导读：权56-62

2.3.1特许经营权12下一页

摘要：中国以20世纪80年始逐步融入了自然垄断行业放松规制的潮流中,但是由于中国计划经济根深蒂固的影响以及市场经济法律制度的不改善,导致了自然垄断行业的规制革新并没有取得理想的效果。依然有着的政企不分、政资不分的局面严重影响着自然垄断行业的效率与进展。伴随着法治社会建设的推进,如何将关乎社会福祉、民众利益的自然垄断行业纳入到法律规制系统中显然已经成为亟需解决的行政法不足。本论文的写作目的,亦在于以行政法的视角,在新的时代背景下重新审视自然垄断行业,试图找到一条路径,使自然垄断行业的运转可以完全纳入行政法的监督当中,以而可以确保其健康、高效进展。本论文以自然垄断行业的行政法规制失效理由浅析以及行政法规制系统网的构建为主要内容,主要包括了以下几部分：导论部分,对选题背景、国内外探讨近况、选题作用以及探讨思路进行了简要说明。第一章,首先对自然垄断的论述以及自然垄断行业行政法规制相关论述进行了梳理；然后对两者之间的联系进行了阐述；最后浅析了当前行政法规制的近况以及失效的理由,为下文具体规制系统的构建奠定了基础。第二章,围绕准入规制,浅析了准入规制产生的理由,提出了具体的准入规制对策,并着重探析了行政特许权这一准入制度。第三章,以内部性规制为主线,首先重点论证了质量与规制,包括质量与规制的重要量、发达国家质量与规制的先进经验以及提出我国具体的质量、规制对策；其次简略的阐述了其他内部性规制(结构、联网、投资)；最后,对内部性规制常用的规制手段——行政合同进行了相关法律浅析,以试图改善其在自然垄断行业的运用。第四章,以外部性规制为中心,重点阐述了影响自然垄断行业进展的毒瘤——行政垄断。通过浅析行政垄断在自然垄断行业的体现形式、有着理由、规制近况,提出了具体杜绝行政垄断的对策——建立独立的规制机构,并由此引申出对规制机构的规制探讨不足。第五章,以自然垄断行业——中国电力行业为实例,首先阐述了中国电力行业当前规制近况以及有着的一系列不足,之后将电力行业置身于前面四章所构建的规制网系统内进行浅析,探讨自然垄断行业行政法规制系统的可行性。关键词：自然垄断行业论文行政法规制论文行政垄断论文规制系统论文
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ABSTRACT7-9
目录9-12
导论12-19
0.1 不足的提出和选题12-13
0.2 国内外探讨近况与水平13-18
0.

2.1 国外探讨近况与水平13-15

0.

2.2 国内探讨近况与水平15-18

0.3 探讨的作用18
0.4 探讨的框架18-19
第一章 自然垄断论述与自然垄断行业行政法规制论述探析19-42

1.1 自然垄断的界定19-23

1.2 自然垄断行业行政法规制相关论述23-25

1.2.1 公共利益论述(Normative Analysis as a Positive Theory)24
1.2.2 规制俘虏论述(Capture Theory of Regulation)24-25
1.2.3 规制经济论述(Regulation of Economic Theory)25
1.2.4 激励性规制论述(Incentive Regulation Theory)25

1.3 自然垄断行业的动态变化与行政法规制边界的变迁25-27

1.3.1 自然垄断行业的动态变化25-27

1.3.2 行政法规制边界的变迁27

1.4 自然垄断行业行政法规制失效理由探析27-42

1.4.1 行政法规制的近况与不足28-35

1.4.2 中国自然垄断行业行政法规制的特异性35-38

1.4.3 中国自然垄断行业行政法规制失效的理由38-42

第二章 中国自然垄断行业之准入规制42-62

2.1 准入制度产生的理由42-45

2.

1.1 规模经济导致过度进入化42-43

2.

1.2 自由经济导致过度进入化43-44

2.

1.3 普通服务的需要44-45

2.

1.4 原有企业对新进企业有着歧视45

2.2 准入规制的对策探讨45-56

2.1 放松准入规制46-53

2.2 加强放松准入规制后的规制53-56

2.3 准入规制之特许经营权56-62

2.

3.1 特许经营权论文导读：

57-58

2.3.2 现行特许经营权设定有着的不足及危害58-60

2.3.3 改善行政特许权的设定60-62

第三章 中国自然垄断行业之内部性规制62-86

3.1 与质量规制62-78

3.

1.1 自然垄断行业与质量规制的必要性62-66

3.

1.2 国外自然垄断行业规制方式66-67

3.

1.3 发达国家规制的经验对于中国的借鉴作用67-69

3.

1.4 改善自然垄断产业的质量规制69-73

3.

1.5 上限制73-78

3.2 其他内部性规制78-80
3.

2.1 结构规制政策78-79

3.

2.2 联网规制政策79

3.

2.3 投资规制政策79-80

3.3 内部性规制之行政合同的运用80-86

3.1 行政合同实施历程中面对的主要不足81-82

3.2 行政合同的属性82-83

3.3 行政合同的法制化83-86

第四章 中国自然垄断行业之外部性规制86-104

4.1 外部性规制的关键不足——行政垄断86-94

4.

1.1 行政垄断在自然垄断行业的体现形式88-90

4.

1.2 行政垄断的原因浅析90-94

4.2 现行行政法在制约行政垄断方面的缺陷与不足94-97
4.

2.1 反行政垄断相关法律疏漏94-96

4.

2.2 反行政垄断的执行乏力96-97

4.3 杜绝行政垄断,建立独立的规制机构97-100

4.4 对规制机构的规制对策100-104

4.1 将规制机构的权限纳入到行政法轨道中100-101

4.2 改善社会监督系统101-104

第五章 中国自然垄断行业行政法规制实例浅析104-129

5.1 电力行业特点与规制策略革新走势104-111

5.

1.1 电力行业的一般特点105-107

5.

1.2 电力规制策略革新的总体走势107-111

5.2 电力行业规制的近况与不足111-117
5.

2.1 电力行业规制的近况111-113

5.

2.2 电力行业规制的不足113-117

5.3 电力行业规制系统的改善117-129
5.

3.1 反垄断规制策略与政府规制策略的协调118-123

5.

3.2 电力行业行政法规制系统的建构123-129

第六章 结语129-132

6.1 结论129-130

6.2 革新、不足与展望130-132

6.

2.1 革新130-131

6.

2.2 不足131

6.

2.3 展望131-132

参考文献132-145
致谢145-146
攻读博士期间发表论文和科研情况146