简述兰州基于后发优势视角下兰州跨越式进展大专

论文导读：
摘要兰州作为中国西部的一座经济并不发达的城市，面临中国东西部地区经济、金融发展不平衡，而经济发展状态处于相对落后和迟缓状态下的兰州将如何实现其跨越式发展？本文在基于后发优势视角的思考下提出了兰州实现跨越式发展的必要性及可行性，并给出了兰州经济实现跨越式发展的相关对策建议。
关键词跨越式发展 后发优势 兰州
后发优势一般指处于经济发展状态相对落后和迟缓状态下的后发国家或地区存在的有利条件或各种机遇。一般来说，一国或地区经济发展相对落后，会导致其面临许多不利条件。但由于全球经济一体化的促进作用，使得发达国家或地区的先发经验，对后发国家或地区起到了示范作用，从而使后发地区的不利条件在一定程度上会转化为有利条件；欠发达国家或地区可以选择和利用某些技术生命周期成熟前的技术，直接以高新技术为起点，实现在某些领域或产业的技术赶超。
兰州源于地理和人文等因素与我国东部地区无论是在技术领域还是管理领域都具有一定的显著性差异，这使得我国东强西弱的经济格局显而易见，兰州也因此经济发展速度明显落后于东部省会城市，究其原因是缺乏明显的经济增长极。而“后发优势”理论的存在，为兰州实现跨越式发展带来了希望——新的优势经济增长极的形成。
1 兰州实现跨越式发展的必要性和可行性

1.1兰州实现跨越式发展的必要性

1.1兰州实现跨越式发展的战略定位

兰州作为我国东西合作交流和通往中亚、西亚、中东、欧洲的重要通道，战略地位日益突出，兰州正发挥着承东启西、联南济北的重要作用。人流、物流、资金流、信息流相对活跃，大商贸、大流通、大市场格局已初步形成，辐射面达西部8省区。

1.2宏观政策对兰州实现跨越式发展的支持

2012年8月20日，随着国务院以国函【2012】104号文件印发《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，同意设立兰州新区正式升格为全国第五个“国家级新区”。兰州新区的升级，使兰州面临着前所未有的大好机遇：相对的优惠性政策、激励性政策，以及相对精简高效的市场经济原则、超高授权的区域管理体制，这些将形成兰州以新区发展带动老区发展，最终实现兰州跨越式发展的独特优势。

1.2兰州实现跨越式发展的可行性

1.2.1兰州跨越式发展的目标

兰州在十二五期间以科学发展观为统领，以转变经济发展方式为主线，结合国家主体功能区规划，突出兰州的区位、产业、社会人文和资源环境；努力把我市建设成为国家重要的战略性石化产业基地和有色冶金、装备制造、新能源、新材料及生物医药产业基地。把兰州打造成在西部地区具有重要影响力的特大型现代化中心城市和西陇海兰新经济带的重要节点城市，西北交通枢纽和物流中心，使其成为带动全省跨越式发展的率先发展区、支持西部加快发展的重要增长极。

1.2.2兰州跨越式发展的基础

区位优势突显，交通便利。兰州是西北的交通枢纽，陇海、兰新、包兰、兰青四条铁路在此交汇，连接四大干线方向，是西北地区唯一的一级铁路枢纽和最大的铁路编组站；西货站是西北地区规模最大、技术最先进的货运站和新亚欧大陆桥上重要的集装箱转运中心。地处西部路网枢纽位置的兰州，以兰渝铁路、兰新铁路第二双线为代表的一批重点工程项目已全面竣工或开工。
预计2020年，兰州至西宁仅需1小时、至西安2.5小时、至银川3小时、至重庆6小时、至乌鲁木齐8小时。这无疑是西北铁路建设史上最为壮丽的一幅新蓝图。也将为兰州实现跨越式发展提供强而有力的交通基础。

1.3产业自主创新能力较强

近年来，兰州市由于高度重视科技创新工作，使得科技事业自身发展迅速、区域创新体系建设步伐加快、高新技术产业发展蓬勃。2009年兰州被命名为“全国知识产权示范城市”。在2010年初召开的全国科源于：论文参考文献格式www.7ctime.com
技工作会议上，科技部将兰州列为全国第一批20个国家创新型试点城市。
2 兰州实现跨越式发展的后发优势

2.1技术进步的后发优势

投资是拉动经济最为关键的因素，而由于兰州整体技术水平落后，再加上开放程度不高，使得外商投资对兰州经济增长没有带来多少促进作用；兰州区域内的技术创新能力对兰州经济发展仅起到微弱的作用。鉴于兰州与国内外技术存在的显著差距，同时由于后发优势在技术差距越大的地区，越有利于其发挥的更好，这将为兰州经济增长提供强大的驱动力。
虽然在目前看来，由于配套的体制、机制还没有完全落实到“抓技术、促增长”的层面上来，但这种潜在的动力还是十分显著的。兰州的经济增长方式正由粗放式转变为集约式，且在不断的优化产业结构。兰州经济增长的后发优势在技术赶超方面十分显著，向先进的国家或地区引进先进的优势技术也必将成为兰州经济实现跨越式发展的基础。

2.2制度移植变迁的后发优势

兰州要实现跨越式发展，制度约束是其经济发展的障碍之一。为适应生产力的发展需要，兰州可以在东部先发地区率先创新的制度的基础上进行模仿创新，制定出一套适合兰州实现跨越式发展的具有特色的创新制度。

2.1制度移植变迁协调资源配置

众所周知，自然资源的差别会引起不同国家或地区生活水平的一些差别，但这并不能代表一个国家或者地区的经济实现跨越式发展能力的强弱。这也说明兰州经济之所以落后根源并不在于资源的贫乏或富有，根本原因在于兰州是否有能力把有限的资源应用到高效率的产业，并使之转变为竞争优势，并最终形成兰州强而有力的经济增长极，以此带动兰州实现自身的跨越式发展。

2.2制度移植变迁改善激励机制

有效率的组织是经济增长的关键因素，而有效率的经济组织如何实现其长期的持续的经济增长，有效的激励制度将促进这一目标的实现；而制度移植变迁则必然能改善激励机制，从而成为促进兰州实现跨越式发展的有效途径。
3 兰州实现跨越式发展的建议

3.1政府管理体制的变革与创新

首要是行政管理体制创新，以转变政府职能、提高行政效率为核心，全面推进管理体制改革，构建统一的管理体制，组建少而精、专而能的行政架构，使行政管理效率效能得以大幅提高，提高服务水平，建设服务型效能型政府论文导读：的跨越式发展决不能以牺牲生态环境为代价，而是应立足于生态环境的保护与培育，对于兰州河谷地区的开发建设应保证兰州的绿色生态体系不被破坏，并在此基础上尽可能营造更为舒适和宜人的城市环境。兰州应加大城市污染治理力度，加强生态保护与生态建设，逐步改善兰州城市环境品质。对重点污染源进行治理，减少重型工业的废气排
。推进体制机制创新的深度和广度，将决定兰州能否将资源比较优势和产业吸附能力转化为核心竞争力的关键。要想以全新的发展模式赢得时间，换取后发优势，实现赶超跨越，就必须要在体制机制上有全面的创新。

3.2兰州新区带动整体跨越式发展

2012年8月20日，兰州新区成为中国第五个、西北第一个国家级新区，这一历史机遇将使兰州新区成为兰州经济增长的一个新的龙头，新的增长极。兰州新区必然将会在拓展城市发展空间、带动老城区发展、拉动区域经济全面振兴、促进兰州区域经济协调均衡发展方面起到积极的作用，使新区成为兰州实现跨越式发展新的增长极。

3.3生态绿色城市的建设

采用绿色与循环经济理念，选用先进成熟实用的太阳能等可再生能源技术、低碳与生态技术、节水节能技术、垃圾处理技术，适度超前，实现跨越发展。使兰州不仅宜居、宜游、宜产，而且有良好的投资环境和西部特色文化内涵，兼具先进理念的城市管理水平，吸引相关机构、人才和适宜兰州发展的文化教育产业、商业、服务业等进入。

3.4基础配套建设提升对外吸引

快速推进城市路网建设，加快实施铁路、公路建设。为兰州产业发展、招商引资、人才引进等方面的体制机制，提供“一站式”高效便捷的优质服务，努力打造“项目落地最快、投资环境最优、企业满意度最高”的服务环境，吸引更多更强的战略合作者。

3.5打造全国一流的产业聚集区

立足于围绕产业发展，着眼于集聚、集约、集群发展，选择引进一批具有增长潜力的大项目、好项目，积极承接东部地区产业转移，有源于：科技论文www.7ctime.com
针对性地在东部省份城市按产业链开展点对点招商引资活动，力争在现代装备制造业、石化产业、新能源、新材料、信息技术、总部经济等产业的引进、培育和发展上取得突破。

3.6现代物流网络系统建设

以现代物流产业园区建设为核心，以培育龙头企业、提升信息化水平为支撑，构建东部生活资料集散基地、西部生产资料流转基地、北部仓储物流、现代物流大通道和全国物流节点城市为目标。依托综合交通网络建设和城市空间拓展，加快老城区大宗商品交易市场出城入园，老城、新区互动发展，逐步形成以航空、高速公路网、铁路网和城市轨道交通为骨架的立体物流体系，把兰州建成现代化、综合型、多功能的辐射西北、通达全国、面向中亚地区的区域性现代物流中心和全国性物流节点城市。

3.7加快建设资源节约型、环境友好型城市

促进经济发展与人口、资源、环境相协调。扭转兰州粗放型的经济增长方式，以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地，资源综合利用和发展循环经济为重点，做到：①大力发展循环经济；②按照节约和集约利用土地的要求，修订城市建设和基础设施建设用地定额指标；③大力推进能源节约；④加大城镇节水设备和器具的推广使用力度，推进污水处理及再生利用；⑤加强重点行业原材料消耗管理；⑥大力推进资源综合利用。

3.8生态环境保护

鉴于兰州较为脆弱的自然生态系统，兰州的跨越式发展决不能以牺牲生态环境为代价，而是应立足于生态环境的保护与培育，对于兰州河谷地区的开发建设应保证兰州的绿色生态体系不被破坏，并在此基础上尽可能营造更为舒适和宜人的城市环境。
兰州应加大城市污染治理力度，加强生态保护与生态建设，逐步改善兰州城市环境品质。对重点污染源进行治理，减少重型工业的废气排放；通过道路畅通工程和有序的交通管理减轻汽车尾气污染。
参考文献：
魏莉.近十年我国跨越式发展理论研究综述[J].新疆大学学报（社科版），2012（2）
王德强.云南藏区跨越式发展的实践与探索[J].云南民族大学学报（社科版），2011（5）