阐释中欧中欧联系中“美国阻力”

论文导读：
摘 要：经过近40年的发展，中欧关系取得长足进展，给双方带来了许多实实在在的好处，中欧已互为重要的战略伙伴关系。迈向“不惑之年”的中欧关系，合作前景十分广阔，但仍存在不少阻力。其中，“美国阻力”便是影响较大的一个，它的形成与演进蕴含着深刻而复杂的原因。在全球化深入发展和中欧关系稳步推进的大背景下，“美国阻力”将继续减弱，并最终在中美欧三者间形成相对平衡与稳定的三角关系。
关键词：欧盟；中国；中欧关系；美国阻力
1002-2589（2012）30-0031-03
1952年欧洲煤钢共同体的成立，跨出了欧洲联合具有决定性意义的第一步。自此，欧洲一体化开始以势不可挡的气势突破重重困难，逐步构建起了现如今欧盟这座摩天大厦。目前，欧盟成员国有27个，人口5.011亿，面积433万平方公里，国内生产总值高达16.28万亿美元。①60年来，欧洲一体化取得巨大成绩，不但对欧洲产生重大而深远的影响，还给世界格局带来许多深刻变化。在经济日益全球化、政治逐渐多极化的今天，作为日趋一体化的政治实体和国际法主体，欧盟在国际舞台上扮演着举足轻重的角色。
新中国成立60多年来，尤其是改革开放以来，中国经济持续快速增长，综合国力显著增强，国际影响力不断提升。作为正在迅速崛起的最大发展中国家和最大的社会主义国家，中国的发展日益引起世人瞩目，成为新世纪世界格局最重要的变化和最为突出的亮点之一。
一个是最大的发展中国家和社会主义国家，一个是一体化程度最高的区域国家联合体，中、欧这两位“巨人”如何相处是国际社会广泛关注的焦点，将在很大程度上影响未来世界格局的发展变化。

一、中欧关系的简要回顾

中欧关系始于20世纪70年代，历经近40年的风风雨雨，中欧关系取得长足进展，尤其是冷战结束后，中欧全面战略伙伴关系日渐稳固与成熟。
政治上，双方的了解与互信不断增强，沟通渠道和机制逐步完善，尤其是高层交往日益频繁。1998年，中欧建立了面向21世纪的长期稳定的建设性伙伴关系；同年，建立了领导人年度会晤机制，迄今已举行了14次会晤。2001年双方建立了全面伙伴关系；2003年中欧建立全面战略伙伴关系。2003年10月，中国发表了首份对欧盟政策文件；2006年10月，欧盟发表了自1995年以来第6份对华政策文件。目前，中欧已建立了50余个各级别对话和筹商机制，涵盖了政治、经济、科技、能源、环境、人文等许多领域。
经济上，双方经贸往来日益密切，贸易额增长迅速，经济互补性和依赖性不断加深，也给双方带了诸多实惠。1975-1989年双边贸易额从24亿美元增长至235亿美元；1990-1999年双边贸易额又从222亿美元增至557亿美元45。进入21世纪，中欧双边贸易额快速增长。2010年，双边贸易额总值为4797.3亿美元，同比增长了31.8%。2011年，双边贸易额达5672.1亿美元，增长了18.3%。2011年下半年，中国超过美国成为欧盟的第一大贸易伙伴，欧盟超过日本首次成为中国第一大进口来源地，中欧互为稳定的最大贸易伙伴已为期不远。
文化上，双方合作的深度和广度不断源于：论文摘要怎么写www.7ctime.com
深化，并呈现出日益繁荣的景象。比如，双方实施了“中欧高等教育合作项目”、中国-欧盟“欧洲研究中心”项目、扩大派遣留学生等。2003年中欧签署了关于加强文化交流与合作的联合声明；2010年举办了首届“中欧文化高峰论坛”；第十三次领导人会晤决定2012年为“中欧文化间对话年”等。
在看到中欧关系发展成绩的同时，我们也应正视其存在的许多问题。比如：贸易摩擦、人权问题、对台涉藏问题等。正如业界学者研究表明，合作的广度和深度前所未有，矛盾与摩擦亦空前突出，这是当前中欧关系的主要特征17。影响中欧关系发展的因素很多，既有政治的，又有经济的；既有意识形态和价值观方面的冲突，又有具体事件和问题的分歧；既有国际“大气候”的影响，也有欧盟内部“小气候”的制约。在众多因素中，美国因素是关键之一。而且，美国因素近些年来在中欧关系中的作用凸显，已成为影响欧盟对华政策的另一个重要变量20。

二、“美国阻力”在中欧关系中的表现及其成因

长期以来，美国与欧洲的关系好比“父与子”的关系，美国长期扮演着欧洲保护伞的角色，希望欧洲在他的襁褓下成长，但前提是欧洲必须“听话”。作为“父亲”的美国，可以允许欧洲这个“儿子”有自己的空间，甚至是偶尔的“任性”，但是重要战略方向和重大部署则必须与美国保持一致。
以解除对华军售为例。1989年6月，欧共体首脑会议做出禁止对华出售武器的决定。根据该规定，欧盟出台了一项禁止各成员国对华出口武器的公告。对华军售禁令是冷战时代的产物，随着中欧关系的发展，这一禁令显然不符合双边关系发展的潮流，也有悖于双方深化各领域合作的良好意愿。对此，中国政府一再要求欧盟尽快解除军售禁令，消除发展中欧关系的政治障碍。法、德、意等欧盟国家也曾多次表示支持欧盟尽快解除对华军售禁令。2004年12月，欧盟布鲁塞尔首脑会议正式决定将解除军售禁令纳入议事日程，并宣布将于2005年6月作为最后期限。但是6月13日的欧盟外长会议又决定放弃取消对华军售禁令的计划[3]14。
美国是欧盟解除对华军售禁令中最大的阻力。它为了保持“一超独霸”的优势地位，必须保持对华军事优势，竭力阻止中国从欧盟获得所谓的“先进武器”。因此，美国不仅从外交上屡屡向欧盟施压，还以军事技术合作相威胁。美国国务院和国防部官员多次声称，如果欧盟解禁，欧盟将为这一决策付出代价。美国国防部官员威胁说，美国警告欧盟不要解禁，如果解禁，将影响美国向其成员转让先进的国防技术，甚至中止双方的军事科技交流[4]56。迫于美国在解除对华军售禁令问题上态度坚决，因而欧盟一直未敢付诸行动。
综合分析，美国之所以经常在中欧关系中充当“阻挡者”的角色，主要是由以下两对矛盾决定的。

(一)中国和平崛起与美国“独霸全球”战略的矛盾

新中国成立后始终奉行独立自主的和平外交政策，坚定不移地站在广大发展中国家的立场上，坚决反论文导读：难实现。中国的崛起，“中国模式”的成功虽然在美国和欧盟内部都引起了不小的焦虑，但这是美欧都无法改变或否认的事实。对美欧而言，与中国对抗没有出路，更不符合其根本利益。因此，只有加强同中国源于：标准论文格式www.7ctime.com的协调与合作，构建起比较平衡与稳定的中美欧三角关系才是唯一正确的选择。综合看来，“
对霸权主义和强权政治，主张建立国际政治经济新秩序。改革开放以来，中国坚持走具有中国特色的社会主义道路，经济持续快速发展，综合国力和国际影响力显著上升。60多年来，中国历经国际风云变幻的考验，社会主义焕发出新的生机与活力。中国的和平崛起之路被不少人誉为“中国模式”，在世界范围内的影响力越来越大。
中国的和平崛起给美国带来了极大的“焦虑”，它臆想崛起后的中国必然会挑战其全球霸主地位。因此，美国表面上口口声声说欢迎中国的崛起，其实暗地里仍千方百计遏制中国，企图将中国的影响限制在尽可能小的范围内，联合新、老盟友，以人权、贸易、人民币升值、南海、台湾、西藏及新疆问题等各种问题为幌子，一方面不断向中国施压，牵制中国的发展，另一方面继续加紧输入其政治意识和价值观，以期最终将中国纳入其所规划和主导的全球战略轨道中去。
近两年来，从反恐战争中醒来的美国更是将战略重心东移，高调宣布“重返亚太”，并在政治、经济、军事等方面采取了许多实质性的部署。美国的战略意图十分明显，就是剑指中国。美国的系列言行举止也充分说明了它已将中国从“战略假想敌”升级为真正的“战略竞争对手”或“主要战略威胁”。

(二)欧洲联合自强与美国“独霸全球”战略的矛盾

冷战时期，东西两大阵营激烈对抗，西欧与美国结成了一种包括政治、经济和安全关系在内的全方位联盟关系。因此，美国的“影子”始终伴随着欧洲一体化进程。随着欧洲一体化的深入发展，欧洲逐渐强大起来，迫切希望改变所谓的“经济巨人，政治矮子，军事侏儒”的形象。要实现这一目标，首当其冲的就是要调整欧美关系。在欧洲看来，欧美的关系更应该像一对“恋人”，彼此相互支持，但又是两个独立的个体，拥有充分的自主权。冷战的结束从根本上改变了欧洲的安全环境，使欧共体所处的国际环境发生了重大变化。面对国际形势尤其是欧洲形势的变化，美国也不得不对其欧洲政策进行重新评估。在决心维护北约的地位及美国在欧洲作用的同时，华盛顿承认了欧共体作为冷战后欧洲政治和经济核心的重要性[5]57。
尽管美国被迫逐步为欧盟“松绑”，但是罩在欧盟头上的“紧箍咒”短期内仍不会予以摘除。这点“宽松度”显然与欧盟的自身实力和战略需要不相称。因此，美欧仍将处于一种调整、适应、再调整的动态变化中。在欧盟对外关系中，尤其是在发展同中国这样一个具有重要战略意义的国家关系时，欧盟的自主性与美国“紧箍咒”存在着激烈的博弈。

三、“美国阻力”影响下的未来中欧关系

“美国阻力”在欧盟对华关系中究竟能发挥多大作用，中欧关系的未来会如何，中欧将朝什么样的方向发展，这是研究中美欧三角关系时关注的重点和难点之一。我们认为，“美国阻力”在较长一段时期内仍将在欧盟对外政策中发挥重要影响，但是随着国际形势的发展和中欧关系的推进，这种阻力会越来越弱，逐渐在中美欧三者间形成一种比较稳定的三角战略平衡关系。

(一)发展中欧全面战略伙伴关系符合双方根本利益

中欧交往历史悠久，文化相通。中国历来奉行“和”、“合”的和平发展理念，对外主张相互尊重、和平共处、共同发展。而欧洲一体化中所体现的核心思想也是“求和平”、“求合作”、“求发展”的理念。这为双方开展全方位合作奠定了非常坚实的思想基础；其次，中欧之间没有根本利害冲突，也没有历史遗留问题，建立了比较顺畅的沟通渠道和对话机制，双方政治互信不断增强，具有良好的政治基础。再者，中欧经济互补性强，发展经贸关系给双方人民带来了许多实实在在的好处，具有广泛的民意基础；最后，在应对非传统领域安全威胁，加强全球治理等方面也迫切需要中欧双方加强合作。尤其是目前在应对欧债危机问题上，欧盟更加深切地感受到了中国的重要性。

(二)全球“大气候”和欧洲“小气候”将进一步推动美欧关系的调整

进入新世纪以来，经济全球化、政治多极化的步伐进一步加快，世界格局处在大调整、大变革中。与此同时，恐怖主义、环境治理、地区动荡、国际金融危机等国际性威胁与挑战迫切需要国际社会加强团结，携手合作。因此，“一国独大”、“一国独霸”的状况很难适应现实国际环境的要求。
随着欧洲一体化的不断推进，欧盟在国际舞台上的地位越发重要，在全球治理中的重要性也不断增强，“欧洲声音”越来越受到关注和重视。但是，欧盟要真正成长为国际关系中拥有重要发言权的实体，仍需要进一步挣脱美国的“紧箍咒”，加强内部协调，真正发出自己强有力的“声音”。这就决定了美欧之间还得在现有基础上进一步调整彼此关系，形成既比较平衡的、又符合各自战略需求的新的美欧关系结构。

(三)中国和平崛起决定了中国是国际社会中具有重要战略意义和重大影响力的一员

中国既是最大的发展中国家，又是最大的社会主义国家，经济总量已跃居世界第二。中国始终奉行独立自主的和平外交政策，致力于建设和谐社会、和谐世界，走出了一条具有中国特色的发展道路。“中国模式”的成功令国际社会深刻认识到，无论是在协调地区关系，推进地区发展，还是稳定国际局势，加强国际合作，促进世界和平与发展，或是应对和处理全球性危机与挑战等方面，没有中国的参与几乎都很难实现。
中国的崛起，“中国模式”的成功虽然在美国和欧盟内部都引起了不小的焦虑，但这是美欧都无法改变或否认的事实。对美欧而言，与中国对抗没有出路，更不符合其根本利益。因此，只有加强同中国源于：标准论文格式www.7ctime.com
的协调与合作，构建起比较平衡与稳定的中美欧三角关系才是唯一正确的选择。
综合看来，“美国阻力”还将较长一个时期内继续给欧盟的对华关系施加影响，甚至可能在某些关键性问题上发挥主导作用，但是这种影响力总体上呈不断削减的趋势。合作与发展仍是未来中欧关系的主流和方向，这既是由双方根本利益决定的，也是国际形势发展的客观要求，是中欧双方的必然战略选择。
参考文献：
王平贞，刘昕.中欧关系30年的回顾与展望[J].和平与发展，2009，（2）：45.
赵怀普.当前中欧关系浅析[J].外交评论，2008，（5）.
[3]耿海龙.影响中欧关系的主要问题及对策[D].长春：东北师范大学硕士论文，20论文导读：08，（5）.任大顺.中美欧三角关系研究.科技信息，2007，（7）：56.赵怀普.冷战后的美国-欧盟关系及存在的问题.外交学院学报，2000，（1）：5

7.上一页123

08，（5）.
[4]任大顺.中美欧三角关系研究[J].科技信息，2007，（7）：56.
[5]赵怀普.冷战后的美国-欧盟关系及存在的问题[J].外交学院学报，2000，（1）：57.