试议地方中国现代化进程中地方制度革新与革新学年

论文导读：家现代化进程的基本方式并未发生根本性质的转变,在这一历史进程中,地方制度发挥着怎样的作用?第二,世界各国在现代化进程中,曾应对过诸多共同的机遇和挑战,在相应的地方制度建设层面,有哪些普遍作用值得中国借鉴?第三,中国正面对着诸多经济社会不足,“路径依赖”也在一定程度上制约着中国的地方制度革新,在追赶西方国家的现代
摘要：地方制度,是中国国家决策执行系统的“空间一权力”安排,也是影响国家现代化进程的关键因素。本论文围绕以下三个核心不足展开：第一,中华人民共和国建国60多年来,政府主导国家现代化进程的基本方式并未发生根本性质的转变,在这一历史进程中,地方制度发挥着怎样的作用?第二,世界各国在现代化进程中,曾应对过诸多共同的机遇和挑战,在相应的地方制度建设层面,有哪些普遍作用值得中国借鉴?第三,中国正面对着诸多经济社会不足,“路径依赖”也在一定程度上制约着中国的地方制度革新,在追赶西方国家的现代化进程中,中国地方制度建设应走向何方?本论文在探讨策略上：第一,注重不足关怀的实证探讨,以上海、漳州、三亚等城市-区域为案例,对地方制度建设中有着的现实不足进行浅析、解释与证实；第二,遵循逻辑演绎的探讨理路,在对地方制度变革与革新的探讨中,既努力厘清地方制度革新的历史脉络,又充分发掘深层次的经济社会背景以及各项制度之间横向的互动机理,以而更准确把握地方制度变革的内在历史逻辑：第三,以人文地理学的相关策略为主,采取学科综合的探讨视角,提升论述指导实践的效能。本论文主要有三大探讨板块：一是,对西方若干国家现代化进程中地方制度变革与革新进行了积极的探讨与借鉴；二是,对建立在传统农业社会基础之上的中国地方制度经验进行了系统的梳理与提炼；三是,对当代中国地方制度革新进行了实证与规范探讨。本论文得出以下基本结论：第一,中国两千多年的地方制度变迁具有极强的连续性,并不断向有利于集权的方向演进。第二,计划经济时期,中国地方制度革新主要围绕集权和城乡二元制度系统建设展开；革新开放以来,中国走上了逐级下放权力的地方制度革新之路。第三,中国地方制度最为核心的不足,是国家权益地方配置的不均衡和权力下放中行政管理层级与幅度的悖论,这是城乡差距持续拉大、社会矛盾激化、地方政府信任危机、腐败现象严重等现实不足的地方制度背景。较多的行政区划层级、复杂的条块联系和庞大的公务员队伍在很大程度上是由地方制度集权的本质特点所决定的。第四,世界主要现代化大国地方制度变革体现出诸多共性,地方自治的精神和能力构成中国与若干现代化大国最为根本的差别。第五,立足于当前政治结构,现有体制内的地方制度革新应当主要是一个案例设计的技术不足和地方政府的作为不足；逐步推进地方自治,以此重塑地方制度,使地方成为维护国家稳定的基石和实现社会繁荣的强大动力,应当是未来中国现代化进程中地方制度革新的价值取向。关键词：地方制度论文行政区划论文地方建制论文现代化论文中国论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。论文摘要6-7
ABSTRACT7-16
第1章 导论16-44

1.1 探讨的作用16-18

1.1 现实作用16-17

1.2 论述作用17-18

1.2 地方制度探讨综述18-36

1.2.1 国外地方制度探讨18-19

1.2.2 新中国成立之前的中国地方制度探讨19-20

1.2.3 新中国成立之后的中国地方制度探讨20-36

1.3 核心概念的界定36-40

1.3.1 现代化36-38

1.3.2 行政区划38

1.3.3 地方政府38-39

1.3.4 行政建制39-40

1.3.5 地方制度40

1.4 探讨内容、策略与样本40-44

1.4.1 探讨内容40-42

1.4.2 探讨策略42

1.4.3 探讨样本42-44

第2章 论述基础44-52

2.1 上层建筑与经济基础联系论述44

2.2 现代化进程中的政治进展论述44-46

2.3 与地方联系论述46-49

2.4 行政区经济论述49-52

第3章 世界若干国家现代化进程中的地方制度变革52-107

3.1 英国地方制度52-64

3.

1.1 英国地方制度基本情况52-55

3.

1.2 英国地方制度变革55-59

3.

1.3 二战后英国地方制度革新新走势59-63

3.

1.4 现代化进程中的英国经验63-64

3.2 法国地方制度64-75
3.

2.1 法国地方制度基本情况64-66

3.

2.2 法国地方制度变革66-69

3.

2.3 二战后法国地方制度革新新走势69-74

3.

2.4 现代化进程中的法国经验74-75

3.3 德国地方制度75-80

3.1 德国地方制度基本情况75-76

3.2 德国地方制度变革76-77

3.3 二战后德国地方制度革新新走势77-79

3.4 现代化进程中的德国经验79-80

3.4 美国地方制度80-92

3.4.1 美国地方制度基本情况80-84

3.4.2 19世纪早期美国新英格兰的地方政府84-85

3.4.3 美国19世纪下半叶以来的地方政府制度变革85-87

3.4.4 美国大都市区的碎片化政府87-92

3.4.5 现代化进程中的美国经验92

3.5 日本地方制度92-101

3.5.1 日本地方制度基本情况92-94

3.5.2 日本地方制度变革94-98

3.5.3 二战后日本的地方制度革新新走势98-100

3.5.4 现代化进程中的日本经验100-101

3.6 俄罗斯地方制度101-104

3.6.1 俄罗斯地方制度基本情况101-102

3.6.2 俄罗斯地方制度革新新走势102-104

3.6.3 现代化进程中的俄罗斯经验104

3.7 本章小结104-107

第4章 中华人民共和国成立之前的地方制度沿革107-134

4.1 地方制度的形成107-110

4.

1.1 夏、商时期107-108

4.

1.2 走向一统的周代分封制108-109

4.

1.3 东周行政区划的萌芽109-110

4.2 县制沿革110-115
4.

2.1 县的机构与职能111-112

4.

2.2 县的幅员变化112-113

4.

2.3 县的数量变化113-114

4.

2.4 县的分等而治114-115

4.3 县级以上地方制度沿革115-125
4.

3.1 秦、汉时期116-117

4.

3.2论文导读：

隋、唐、宋时期117-119
4.

3.3 元代以来119-125

4.4 县级以下地方制度沿革125-128

4.1 秦、汉、晋、唐时期125-126

4.2 宋至清末126-127

4.3 民国时期127-128

4.5 城市型行政建制的形成与进展128-132

4.5.1 古代地域型行政建制中的城市管理(秦-唐)128

4.5.2 古代城市型行政建制的形成(宋-清)128-130

4.5.3 现代城市型行政建制的进展(民国时期)130-132

4.6 本章小结132-134

第5章 中华人民共和国成立以来的地方制度革新134-158

5.1 当前地方制度基本情况134-136

5.2 政区层级演变136-141

5.

2.1 五级制时期(1949-1954年)136-138

5.

2.2 制时期(1954-1958年)138-139

5.

2.3 四级制时期(1958年至今)139-141

5.3 政府间职权调整141-149
5.

3.1 计划经济时期集权与下放的反复142-143

5.

3.2 革新开放初期的市管县143-145

5.

3.3 新世纪以来的扩权强县145-147

5.

3.4 强化乡镇管理权限的努力147-149

5.4 市(镇)制革新149-156
5.

4.1 市建制类型149

5.

4.2 设市方式、标准与数量变化149-153

5.

4.3 市域内地方制度安排153-154

5.

4.4 镇制革新154-156

5.5 本章小结156-158
第6章 特大城市-区域地方制度革新与革新——以上海为例158-192

6.1 直辖市地位的确立(1927-1949年)158-162

6.

1.1 直辖市制初创时期(1928-1937年)158-160

6.

1.2 汪伪时期(1937-1945年)160-161

6.

1.3 解放前夕(1945-1949年)161-162

6.2 政权的建立与巩固(1949-1956年)162-167
6.

2.1 增置大区建制162-163

6.

2.2 上海军管政府163-164

6.

2.3 基层政权的改造164-167

6.3 计划经济时期(1956-80年代初)167-179
6.

3.1 高度集权下的地方政府167-171

6.

3.2 市管县体制的实施及其影响171-174

6.

3.3 城乡二元政区结构中的飞地型建制174-177

6.

3.4 中心城区对郊县的“蚕食”177-179

6.4 革新开放年代(20世纪80年代中期-)179-190
6.

4.1 郊区(县)乡镇体制的恢复179-180

6.

4.2 权力下放中的地方制度建设180-183

6.

4.3 中心城区蚕食式扩张的延续183-185

6.

4.4 城乡政区整合与整建制转型185-190

6.5 本章小结——兼论上海市未来地方制度调整的可能190-192
第7章 区域性中心城市市管县体制革新与革新——以漳州为例192-208

7.1 行政区划沿革192-194

7.

1.1 皇权时期192-193

7.

1.2 “区-县(市)”体制时期193

7.

1.3 市管县体制时期193-194

7.2 地方制度有着的主要不足194-200
7.

2.1 非对称的行政区架构194-197

7.

2.2 典型“小马拉大车”197-198

7.

2.3 治理格局的碎片化198-200

7.3 影响地方制度革新的重大因素200-207
7.

3.1 建设海西经济区——国家战略200-202

7.

3.2 中心城市进展——经济因素202-203

7.

3.3 市县联系重构——体制因素203-204

7.

3.4 城乡一体化进展——社会因素204-206

7.

3.5 九龙江流域保护——生态因素206-207

7.4 本章小结——兼论漳州市未来地方制度调整的可能207-208
第8章 县域地方制度革新与革新——以三业为例208-226
8.1 行政区划沿革208-213
8.

1.1 县制时期208-210

8.

1.2 县级市时期210-211

8.

1.3 地级市以来211-213

8.2 地方制度有着的不足213-217
8.

2.1 地方行政系统完整性缺失213-214

8.

2.2 部分基层政权辖区偏小214-215

8.

2.3 中心城区成长有着体制摩擦215-216

8.

2.4 基层政权权益配置碎片化216-217

8.3 影响地方制度革新的重大因素217-224
8.

3.1 “世界旅游岛,三亚排头兵”——国家战略217-218

8.

3.2 维护南海权益的前缘基地——国防因素218-220

8.

3.3 中心城区辐射和带动功能的提升——经济因素220-221

8.

3.4 “小政府、大社会”体制革新的先行者——体制因素221-222

8.

3.5 北部山区三亚生态屏障的保护——生态因素222-223

8.

3.6 地名的文化认同和无形资产价值——文化因素223-224

8.4 本章小结——兼论未来三亚市地方制度调整的可能224-226
第9章 结论与余论226-233
9.1 结论226-232
9.

1.1 中国当代地方制度的特点226-228

9.

1.2 中国当代地方制度的不足228-231

9.

1.3 中国当代地方制度的革新取向231-232

9.2 余论232-233
9.

2.1 本探讨的不足232

9.

2.2 需要进一步探讨的不足232-233

附录233-234
主要参考文献234-244
后记244