探索基于服务型政府视角政府预算绩效评价系统构建-

论文导读：政府之间有着着一种天然的互动联系,而建设服务型政府是构建以服务型政府为导向的政府预算绩效评价系统最重要的现实依据。在此基础上本论文分别针对构建服务型政府预算绩效评价系统的目标取向、评价主体、评价指标的选择做了论述,并基于平衡计分卡设计了评价指标系统的基本评价内容。在评价指标系统中各个指标权重的设计很关
摘要：随着我国经济的飞速进展和社会的稳定进步,政府预算支出规模的不断扩大,社会公众越来越关注政府预算绩效管理,世界各国也普遍关注政府预算资源配置的合理性和资源利用的有效性。绩效预算是一种经过西方发达国家的实践检验的、能够有效提升财政资金利用效益的手段,而实施绩效预算的前提就是构建预算绩效评价系统。我国当前和今后行政管理体制革新的基本目标和方向是建设服务型政府。为了实现服务型政府、法制、负责任的目标,政府需要对作为政府革新物质基础的财政预算支出加强管理,来提升财政预算资金利用效率。由此,构建一套以服务型政府为导向的科学的、合理的预算绩效评价系统是建设服务型政府和加强政府预算管理的必要之举。构建以服务型政府为导向的政府预算绩效评价系统,要以服务型政府公众本位的核心理念出发,增加公众在评价中的发言权、注重和关心公众的需求、以公众利益为出发点。这就要求我国政府建设多元化的绩效评价主体,加强公众参与,在设计绩效评价指标系统时加入公众满意度方面的指标,以此关注公众需求。同时,我国应该在借鉴西方国家成功经验的基础上,结合我国具体国情,构建一套中国特点的以服务型政府为导向的政府预算绩效评价系统。本论文以服务型政府的科学内涵为基础,以服务型政府公众本位的核心价值观出发,提出构建以服务型政府为导向的政府预算绩效评价系统是我国建设服务型政府的基础和前提。文章浅析了构建政府预算绩效评价系统的现实依据,这些现实依据包括国内和国际的。政府预算绩效评价与服务型政府之间有着着一种天然的互动联系,而建设服务型政府是构建以服务型政府为导向的政府预算绩效评价系统最重要的现实依据。在此基础上本论文分别针对构建服务型政府预算绩效评价系统的目标取向、评价主体、评价指标的选择做了论述,并基于平衡计分卡设计了评价指标系统的基本评价内容。在评价指标系统中各个指标权重的设计很关键,本论文采取现在普遍成熟利用的AHP法来解决这个不足,并进一步浅析了整个指标系统的运用。在这些工作的基础上,本论文浅析了我国构建服务型政府预算绩效评价系统历程中可能有着的不足,对构建服务型政府预算绩效评价系统相关配套制度革新提出了倡议。关键词：预算绩效评价型政府论文公众本位论文平衡计分卡论文
本论文由www.7ctime.com,需要论文可以联系人员哦。论文导读：39-402.5政府预算绩效评价与服务型政府的联系40-422.5.1政府预算绩效评价与服务型政府的论述关联402.5.2服务型政府与政府预算绩效评价的互动40-422.6服务型政府预算绩效评价系统构建的现实依据42-482.6.1推进服务型政府建设的现实要求42-432.6.2解决我国现行政府预算绩效评价有着不足的内在要求43-462.6.3借鉴西方国
摘要3-5
Abstract5-10
1 绪论10-24

1.1 选题背景及作用10-12

1.1 选题背景10-11

1.2 选题作用11-12

1.2 国内外探讨近况12-22

1.2.1 国外探讨近况13-20

1.2.2 国内探讨近况20-21

1.2.3 国内外探讨评述21-22

1.3 探讨思路及策略22-24

2 服务型政府预算绩效评价系统构建的论述基础及现实依据24-48

2.1 服务型政府概述24-31

2.

1.1 服务型政府相关论述24-28

2.

1.2 服务型政府的时代作用28-30

2.

1.3 实行政府预算绩效评价是建设服务型政府的基础和前提30-31

2.2 政府预算论述31-32

2.1 政府预算的内涵31

2.2 政府预算的主要方式31-32

2.3 政府预算绩效评价内涵及论述基础32-37

2.3.1 政府预算绩效评价的涵义32-34

2.3.2 政府预算绩效评价的论述基础34-37

2.4 平衡计分卡37-40

2.4.1 平衡计分卡的基本思想37-38

2.4.2 平衡计分卡用于服务型政府预算绩效评估的科学性浅析38-39

2.4.3 平衡计分卡用于政府绩效预算管理的作用39-40

2.5 政府预算绩效评价与服务型政府的联系40-42

2.5.1 政府预算绩效评价与服务型政府的论述关联40

2.5.2 服务型政府与政府预算绩效评价的互动40-42

2.6 服务型政府预算绩效评价系统构建的现实依据42-48

2.6.1 推进服务型政府建设的现实要求42-43

2.6.2 解决我国现行政府预算绩效评价有着不足的内在要求43-46

2.6.3 借鉴西方国家预算绩效评价经验的客观要求46-48

3 基于服务型政府理念的政府预算绩效评价系统的构建48-62

3.1 服务型政府预算绩效评价系统构建的目标取向48-49

3.

1.1 符合“3E”原则48-49

3.

1.2 推动廉洁的服务型政府建设49

3.

1.3 有利于社会与环境的协调进展49

3.2 服务型政府预算绩效评价系统的基本框架49-52
3.

2.1 评价主体50

3.

2.2 评价目标50

3.

2.3 评价客体50-51

3.

2.4 评价指标51

3.

2.5 评价标准及评价策略51

3.

2.6 评价报告51-52

3.3 服务型政府预算绩效评价系统的评价主体52-57
3.3.1 构成服务论文导读：4.2平衡计分卡在政府绩效评价中的修正63-644.3基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统设计64-764.3.1基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统框架64-654.3.2我国政府预算绩效评价指标系统的相关借鉴基础65-664.3.3基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统的内容66-765基于AHP法的服务型政府
型政府预算绩效评价主体的条件52-53

3.2 服务型政府预算绩效评价多元主体构建53-57

3.4 服务型政府预算绩效评价的基本内容57

3.4.1 对部门预算的总体绩效的评价57

3.4.2 对项目支出绩效的评价57

3.5 服务型政府预算绩效评价指标的选择57-62

3.5.1 服务型政府预算绩效评价指标的选择原则58-59

3.5.2 国外预算绩效评价指标系统借鉴59-60

3.5.3 服务型政府预算绩效评价标准60-62

4 基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统与评价62-76

4.1 平衡计分卡的主要内容62-63

4.2 平衡计分卡在政府绩效评价中的修正63-64

4.3 基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统设计64-76

4.

3.1 基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统框架64-65

4.

3.2 我国政府预算绩效评价指标系统的相关借鉴基础65-66

4.

3.3 基于平衡计分卡的服务型政府预算绩效评价指标系统的内容66-76

5 基于AHP法的服务型政府预算绩效评价指标系统的运用76-82

5.1 预算绩效评价指标权重的浅析76

5.2 AHP法层次结构模型的评价指标浅析76-77

5.3 构建两两判断矩阵77-79

5.4 单层次排序及一致性检验79-80

5.5 层次总排序及一致性检验80

5.6 综合评价及结果的反馈和运用80-82

6 服务型政府预算绩效评价系统相关配套制度82-88

6.1 服务型政府预算绩效评价系统建立面对的主要不足82-84

6.

1.1 服务型政府预算绩效评价多元主体建立面对的不足82-83

6.

1.2 服务型政府预算绩效评价历程中面对的不足83-84

6.2 服务型政府预算绩效评价系统建立的相关配套制度革新84-88
6.

2.1 加强公众参与政府预算绩效评价的制度化84-85

6.

2.2 推进服务型政府预算绩效评价的法制化85-86

6.

2.3 建设绩效评价结果运用制度86-88

结论与展望88-90
结论88
展望88-90
参考文献90-92
致谢92-94
攻读硕士学位期间发表的学术论文94-96
附录96