探讨城建工程中质量监管工作要点

论文导读：
【摘要】从改革开放以来，我国的经济文化水平得到了飞速的发展，人们的生活水平不断提高，伴随着国民经济的持续增长，和地方政府对城市基础建设的投资力度也越来越大，居民的城市生活环境逐渐改善。但是城市基础建设的迅速发展也是一把双刃剑，他确实在很大程度上改善了居民的生活环境，但由于施工企业水平参差不齐，加上片面追求建设速度和经济效益，施工质量没有及时跟上，在城建工程中出现了一批又一批的“豆腐渣”工程，本文主要探讨城建工程中质量监管工作的开展。
【关键词】城建工程；质量监管；要点

自从改革开放以来，我国的经济文化水平得到了飞速的发展，人们的生活水平不断提高，由于城市基础建设与人们的生活息息相关，所以和地方政府对城市基础建设的投资力度也越来越大，居民的城市生活环境逐渐改善。但是城市基础建设的迅速发展也是一把双刃剑，他确实在很大程度上改善了居民的生活环境，但由于施工企业水平参差不齐，加上片面追求建设速度和经济效益，施工质量没有及时跟上，在城建工程中出现了一批又一批的“豆腐渣”工程，如前段时间哈尔滨阳明滩大桥倒塌事件，整个大桥从建成到通车还不到一年时间就出现了如此严重的质量问题，这不得不引起人们的深思。频频出现的“豆腐渣”工程不仅给人们的生命财产造成巨大损失，也给社会带来了消极影响，在一定程度上影响了国家的形象。所以，在城市基础工程承建中，必须将工程质量放在首位，做好工程质量的监管工作，主要可以凑够以下几方面入手。

一、在施工单位的投标招标中，严格审查，选取有实力的施工单位来承建相关工程。

目前，在我国工程投标招标中，存在着各种各样弊端，由于管理不完善和追求个人经济利益等原因，在工程投标招标阶段存在着一些恶性竞争，为了取得工程的承包权，施工单位行贿事件屡见不鲜，在金钱的诱惑下，少数缺乏自制力的城建系统内部人员便在招标过程中“放水”，导致一些缺乏实力的施工单位浑水摸鱼取得了工程的承包权，这些单位缺乏最基本的质量控制程序和质量控制手段，单纯的以追求经济利益最大化为目的，在工程建设中偷工减料，以次充好，导致了一批“豆腐渣”工程的出现。除此之外，一些中标的单位在施工过程中存在着违法转包和分包的现象，就是将自己承包的工程转包给下级的工程队，从而赚取中间的差价。目前，我国工程队的工作人员素质参差不齐，许多基层工作人员都是教育程度不高的农民工，一些教育程度较高的监理人员也存在着盲目指挥、徇私舞弊等违法行为。
应对这一情况，要提高城建单位工作人员的素质水平，大肆宣传违法乱纪教育，对在投标招标过程中徇私枉法者严惩不贷，杜绝违纪行为的发生。同时，借鉴国外先进的招标方式，将项目的可行性、风险、投资的具体内容和各项要求在社会上公布，进行公开投标招标，让社会上有资格的施工队伍都可以已公正公开公平的方式开展竞争，在对招标单位要进行严格的对比筛选，选取施工设备先进，监管制度严格的施工单位承建工程，在选好承建方之后，双方签订正规合同，明确义务和责任，项目实施方必须接受城建公司管理人员的监督，使项目的实施公开、透明、正规，发挥好城建资金的使用效益。对于工程建设中的物料，采取政府采购的公开制度，保证工程合理，质量优良，从源头上做好质量监管工作。

二、施工过程中要加强管理制度，建立领导责任制，工程监理制

施工阶段是整个工程承建中最为重要的阶段，由于目前我国施工队伍整体素质不高，很容易在施工过程中出现各种各样违规的问题。为应对这一情况，可以加强法制惩处力度，实行领导责任制，将工程承包任务逐一分解，不同的领导分管不同的项目，大家相互监督，对出问题、违法乱纪者坚决严惩。同时实行工程监理制度，聘请第三方的监理人员，在监理人员的协助下促使双方的合同得到全面的履行。工程监理人员不仅要全面控制好工程建设的投资，避免浪费，同时也要协调建设工期，保证工程可以按时完工，还要协调工程承建方与被承建方之间的关系，做好工程的安全检查工作，全方位的保障施工人员的安全，避免因人员损伤带给承建方的经济损失和负面影响。2012年9月16日，湖北武汉发生的“东湖景园”工地事件就是由于工程安全监管不到位造成的电梯内的19人全部遇难。这次的事故的成因主要由于监理人员对电梯安全缺乏管控和维护，经常超期超载使用，加上对工人安全教育漠视，管理阶层知道工人经常违规使用电梯确从来不加制止，导致电梯内的19人全部遇难。其实，在工程承建过程中，类似的惨案不止这一起。所以，在工程的进行过程中一定要配备合理数量的监理人员，在全局上对工程质量的各个方面把好关。
就目前我国工程监理行业来看，也存在各种弊病，监理人员职权不明确，监理员人数不到位，越级现象严重，监理员代替监理工程师甚至监理总监的责任，并且监理人员素质水平参差不齐，有些监理人员甚至从来没有从事过工程项目的监理工作就敢上岗，导致在工程建设中承包方缺乏质量和行为上的约束，造成工程不合格就验收，就成了“豆腐渣”工程。监理人员专业知识缺乏对工程质量的把关又是一个严峻的挑战，所以，一定要建立好完善的监理人员培训和考核制度，定期对监理人员组织专业技能培训，实行考核聘用制，对“三无”人员一律拒绝，同时，提高专业监理的工资待遇水平，实行人才引进的制度，各中小型城市也可由政府出资提供优厚的条件吸引一些专业知识强，管理能力好的监理人才，在工程建设中实行严格的管控，在工程建设、工期安排、人员组织、质量安全方面都涉及到，打好工程的“质量关”，避免“豆腐渣”工程的出现。
第三，在工程竣工以后，做好工程的验收工作，摘自：毕业论文范文www.7ctime.com
不合格处要及时安排施工单位返工。
工程审核是工程承建的最后环节，在整个工程中起着极其关键的作用，作为工程审核人员，一定要在最后的关节“把好关”。工程验收包括隐蔽工程验收、地面工程验收、墙面工程验收和顶面工程验收四部分，在工程质量验收中，一定要严格按照施工合同、投标文件、工程标底以及设计图纸作为依据，在细节方面一一对照，对不合格的地方做好记录，及时呈报给上级部门，安排工程队整改。工程验收作论文导读：管理{J}，2008（25）上一页12
为整个工程的收尾工作，容易出现各种各样的腐败问题，工程整改相对而言比较麻烦，耽误时间，而且要重新投入新的人力物力财力，不合格的项目都由承包工程方负责整改，一些不负责任的承包方为了追求眼前利益，早日完成工程拿钱走人就选择对工程审查人员行贿，让审查人员在工程的验收过程中能够“高抬贵手”，需要大整改的地方变成小整改，需要小整改的地方变成不整改，由于我国对工程腐败的惩处力度并不大，某些工程验收人员便抵御不住物质的诱惑在工程审核阶段与承包商蛇鼠一窝，沆瀣一气，导致工程质量验收工作不到位。这样的工程腐败在我国的工程验收工作中屡见不鲜，为应对这一情况，国家和政府必须制定严格的法律法规，对违纪的工程验收审核人员无论行为严重与否，受贿金额大小与否，一律革职开除，并将这种违纪的行为记入其档案，提高工程审核人员违法乱纪的筹码，同时，对于表现好的工程审核人员给予一定的表彰和物质奖励，让工程审核在和谐的氛围中进行，在验收工作中把工程的质量放在首位。
总是，城市基础建设在市政工作中是一项非常重要的工作，关乎每一个人的生活，在城建工程中必须要严把质量关，保证我国的城市基础建设达到新的高度。

参考文献：
程亚发：市政工程施工质量管理中存在的问题和解决措施分析，工程管理{J}，2009（20）
王家飞：加强县级建筑工程质量监管的对策研究，工程管理{J}，2008（25）