谈述我国矿区土地复垦法律制度-生

论文导读：社会的可持续进展都是十分重要的，有利于发挥矿区土地复垦的经济效益、生态效益和社会效益，因而具有十分重要的论述和现实作用。虽然《土地复垦条例》已于2011年由国务院颁布，相比较1989年国务院颁布的《土地复垦规定》，在土地复垦的验收、激励措施和法律责任等方面规定的更加详细，但仍有着着法律地位不高、与其他法律法规衔接
摘要：矿产资源和土地资源都是十分重要的物质资源，联系到国民经济进展和人民的切身利益，因而应当得到有力的保护和合理的开发。然而，在我国长期有着的重矿产资源开发轻矿区土地资源和生态环境保护不足导致了矿产资源和土地资源并没有得到有效的开发利用。土地资源是极其重要的自然资源，是重要的生产资料，有着巨大的经济效益和社会效益，土地还是矿区生态环境整体中最为重要的组成部分。因矿产资源和土地资源的密切联系，矿产资源的开发利用历程中不可避开地会出现土地资源的破坏，加上我国人多地少的突出矛盾以及矿区生态环境面对的严峻形势使矿区土地复垦工作成为一项十分紧迫和艰巨的任务。法律作为一项重要的社会规范，应当在矿区土地复垦工作中发挥重要作用。改善的矿区土地复垦法律制度是矿区土地复垦工作顺利、持续开展的重要保证，对于推动矿产资源和土地资源的可持续利用、保护矿区的生态环境，实现矿区经济社会的可持续进展都是十分重要的，有利于发挥矿区土地复垦的经济效益、生态效益和社会效益，因而具有十分重要的论述和现实作用。虽然《土地复垦条例》已于2011年由国务院颁布，相比较1989年国务院颁布的《土地复垦规定》，在土地复垦的验收、激励措施和法律责任等方面规定的更加详细，但仍有着着法律地位不高、与其他法律法规衔接不够等诸多不足，难以与可持续利用矿产资源和土地资源的国家战略相吻合。矿区土地复垦法律规制包含生态系统价值论述、外部不经济性论述、可持续进展论述和环境责任论述等多方面论述依据，我国应以《土地复垦条例》的颁布为契机，深入探讨该条例的不足与实践中有着的不足，对我国的矿区土地复垦法律系统进行改善。本论文在立足我国国情和实践的基础上，以生态学、生态系统价值论和富有前瞻性的法律思想观念为指导，以恢复矿区生态环境为目标线索，并对国外土地复垦工作比较发达的国家矿区土地复垦法律制度进行考察浅析，以而提出我国应当进行《土地复垦法》的立法工作、设立专门的土地复垦管理机构、建立矿区土地复垦保证金制度、建立严格的土地复垦技术标准和评价制度、设计科学合理的矿业用地制度以及构建改善的矿区土地复垦管理和监督体制等倡议。关键词：土地资源论文矿区土地论文土地复垦论文法律制度论文
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ABSTRACT6-10
序言10-13
第一章 矿区土地复垦的概念和立法规制13-20

一、 矿区土地复垦的概念和内涵13-14

二、 矿区土地复垦的重要作用14-16

(一) 矿区土地复垦的经济效益14-15

(二) 矿区土地复垦的生态效益15-16

(三) 矿区土地复垦的社会效益16

三、 我国矿区土地复垦的立法规制16-20

(一) 矿区土地复垦立法规制的概念和内涵16-17

(二) 我国矿区土地复垦的立法规制17-20

第二章 建立矿区土地复垦法律制度的论述依据20-26

一、 生态系统价值论述20-21

(一) 生态系统价值论的渊源和内容20-21

(二) 生态系统价值论对本论文探讨内容的现实作用21

二、 外部不经济性论述21-23

(一) 外部不经济性论述的渊源和内容21-22

(二) 外部不经济性论述对本论文探讨内容的现实作用22-23

三、 可持续进展论述23-24

(一) 可持续进展论述的渊源和内容23

(二) 可持续进展论述对本论文探讨内容的现实作用23-24

四、 环境责任论述24-26

(一) 环境责任论述的内容24-25

(二) 环境责任论述对本论文探讨内容的作用25-26

第三章 我国矿区土地复垦的近况及立法有着的不足26-36

一、 我国矿区土地复垦的近况26-27

二、 矿区土地复垦立法有着的不足27-36

(一) 矿区土地复垦的观念和指导思想有待转变28-29

(二) 缺乏改善的矿区土地复垦法律制度系统29-33

1．土地复垦事前约束法律规制薄弱29-30
2．缺乏健全的土地复垦资金保障制度30-31
3．缺乏严格的土地复垦标准和评价制度31-32
4．矿业用地制度设计不够科学32-33

(三) 矿区土地复垦管理和监督体制不完备33-36

1．矿区土地复垦的管理体制33-34
2．矿区土地复垦的监督体制34-36
第四章 国外矿区土地复垦法律制度借鉴36-43

一、 美国的矿区土地复垦法律制度36-39

(一) 美国矿区土地复垦法律制度概况36-37

(二) 美国矿区土地复垦法律制度重点37-39

二、 日本的矿区土地复垦法律制度39-41

(一) 日本矿区土地复垦法律制度概况39

(二) 日本矿区土地复垦法律制度重点39-41

三、 英国的矿区土地复垦法律制度41-43

第五章 改善我国矿区土地复垦法律制度的倡议43-54

一、 矿区土地复垦的指导思想43-44

二、 矿区土地复垦立法44-51

(一) 制定专门的《土地复垦法》45-46

(二) 建立严格的土地复垦事前审批制度46-47

(三) 建立健全土地复垦保证金制度47-48

(四) 建立有效的矿区土地复垦技术标准和评价制度48-49

(五) 构建科学合理的矿业用地制度49-51

三、 矿区土地复垦的管理和监督51-54

(一) 建立健全矿区土地复垦管理制度51-52

(二) 改善矿区土地复垦监督体制52-54

结论54-55
参考文献55-59
后记59